今年全國兩會,全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕帶來了兩條關(guān)于青少年健康成長的人大建議,其中《關(guān)于加強中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育的建議》,聚焦中小學(xué)階段這一科學(xué)啟蒙的關(guān)鍵時期,建議繼續(xù)加大對中小學(xué)科學(xué)教育的投入,注重學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),全面提高中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。

聚焦代表建議解讀

《關(guān)于加強中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育的建議》

摘要:中小學(xué)階段是科學(xué)啟蒙的關(guān)鍵時期。近年來,我國日益重視并出臺多項政策促進中小學(xué)科學(xué)教育的發(fā)展,在科學(xué)課程設(shè)置、硬件配套、教師培養(yǎng)等方面取得了一些成果。但對比國外,我國在科學(xué)素養(yǎng)教育方面的資金投入、課程編寫、師資力量儲備、創(chuàng)新教學(xué)理念和方式等方面尚存在一些短板和不足。

建議繼續(xù)加大中小學(xué)科學(xué)教育投入,研究、對標(biāo)國外教材,積極改進提升中國的科學(xué)課課本質(zhì)量,并在各級圖書館或者學(xué)校引進歐美國家一些優(yōu)秀的科學(xué)讀物,拓寬學(xué)生科學(xué)視野;建議多措并舉充實科學(xué)教師隊伍,賦能中小學(xué)科學(xué)教育;建議充分利用社會資源,注重發(fā)展課堂之外的科學(xué)教育,使中小學(xué)生走出課堂,開闊視野,創(chuàng)新實踐;創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,注重學(xué)生個性化培養(yǎng)。小學(xué)不小,未來很大。中小學(xué)科學(xué)教育的持續(xù)提升離不開國家的重視和全社會的參與。只有全民高度重視科學(xué)教育,全社會營造創(chuàng)新氛圍,才能促進科教興國戰(zhàn)略的大力實施,最終實現(xiàn)高水平科技自立自強。

一、建議背景

科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力。科學(xué)教育系“國之大者”,關(guān)乎科技強國戰(zhàn)略落實和國家長遠發(fā)展大計。“對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起”“要把教育擺在更加重要位置,全面提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力”。

近兩年來,國務(wù)院辦公廳先后出臺了《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》等,強調(diào)“學(xué)校要加強科學(xué)教育,不斷提升師生科學(xué)素質(zhì)”。2022年3月,教育部聯(lián)合中國科學(xué)院制定了《中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動計劃》;2022年5月,教育部發(fā)布《關(guān)于加強小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》,提出將采取一系列措施重點培養(yǎng)小學(xué)科學(xué)教師,充分體現(xiàn)了國家對于中小學(xué)科學(xué)教育的高度重視。但是對標(biāo)國外,不難發(fā)現(xiàn),我國與國外的中小學(xué)科學(xué)教育還存在不小的差距,需要引起相關(guān)部門的高度重視。

二、我國與國外中小學(xué)科學(xué)教育情況分析

(一)我國中小學(xué)科學(xué)教育發(fā)展情況及存在的問題

我國正面臨百年未有之大變局,科學(xué)教育日益受到重視。2001年,教育部印發(fā)了《全日制義務(wù)教育科學(xué)(3～6年級)課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》,將原小學(xué)自然課改為科學(xué)課。2017年2月,教育部印發(fā)并要求執(zhí)行的《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中,小學(xué)科學(xué)課被列為與語文、數(shù)學(xué)同等重要的“基礎(chǔ)性課程”,并將《科學(xué)》課程起始年級延伸到小學(xué)一年級。

經(jīng)過二十余年的發(fā)展,我國在科學(xué)課程設(shè)置、硬件配套、科學(xué)教師配備等方面取得了一些成果,然而,由于我國科學(xué)教育起步時間相對較晚,基礎(chǔ)較薄弱,以及資金投入、師資力量、課程多樣性不足、教學(xué)理念和方式滯后等方面的原因,我國中小學(xué)科學(xué)教育尚存在一些短板和不足。中國教育統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,全國小學(xué)科學(xué)教師已由2012年的176931人增至2020年的230201人,增幅達30.11%,但預(yù)估全國師資缺口仍超過12萬人,高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師匱乏。同時,我國科學(xué)教育重點依賴課本教材、以科學(xué)知識傳授為主,亟待進一步創(chuàng)新科學(xué)教育理念和教學(xué)方式。

(二)國外中小學(xué)科學(xué)教育現(xiàn)狀分析

教育是立國之本。據(jù)統(tǒng)計,一般發(fā)達國家教育支出平均占GDP比重在5.9%左右,部分國家如加拿大、以色列,甚至高達8%以上。科學(xué)教育更是強國之基。上世紀(jì)60年代,美國小學(xué)科學(xué)課就由選修課轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦拚n,率先將科學(xué)教育提升至國家安全高度,引起世界各國廣泛關(guān)注。歐美等發(fā)達國家在過去幾十年的發(fā)展中,形成了較為成熟的科學(xué)教育經(jīng)驗,從頂層設(shè)計到落實執(zhí)行,大多聚焦激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的興趣、好奇心、主動學(xué)習(xí)的熱情,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和思維、科學(xué)技能和實踐能力。

美國提倡STEAM教育,從教材設(shè)計、教師培訓(xùn)、教學(xué)理念和方式等各方面,注重科學(xué)的實踐性和打破各學(xué)科之間的界限,鼓勵學(xué)生親自動手探尋科技的奧妙。縱觀美國使用較廣泛的《Science Fusion》《美國科學(xué)》等系列教材,從版面設(shè)計、色彩搭配到重點突出均獨具匠心,內(nèi)容上多以問題式導(dǎo)入主題,吸引學(xué)生自己去尋找答案,同時兼顧學(xué)生數(shù)學(xué)思維與各學(xué)科融合能力的培養(yǎng);教師培養(yǎng)方面,美國強調(diào)科學(xué)教師職前培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重老師、學(xué)生之間互相合作,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“探究式方法”開展科學(xué)教學(xué)活動,培養(yǎng)學(xué)生像科學(xué)家一樣思考。

俄羅斯中小學(xué)生的科學(xué)課形式多樣,經(jīng)常被搬到博物館、科技館等校園之外的場所;舉辦精彩紛呈的“科學(xué)日”活動,開闊學(xué)生視野;高年級學(xué)生的科學(xué)課往往呈現(xiàn)科研性質(zhì),激發(fā)學(xué)生對發(fā)明創(chuàng)造的興趣。

除了全面的科學(xué)教育政策外,發(fā)達國家還針對理工科領(lǐng)域高天賦學(xué)生出臺專門政策,如美國《賈維茨英才學(xué)生教育法》、英國《全面卓越計劃:全校超常兒童教育提升方案》、德國《中小學(xué)英才兒童教育促進計劃》等。

三、建議進一步加強我國中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育

(一)繼續(xù)加大科學(xué)教育投入,促進科學(xué)教育質(zhì)量提升

科學(xué)教育的大力發(fā)展離不開國家的持續(xù)投入。2012年以來,我國財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例已連續(xù)10年保持在4%以上,與發(fā)達國家的差距在不斷縮小。建議繼續(xù)加大對中小學(xué)科學(xué)教育的投入,不斷豐富中小學(xué)科學(xué)教育設(shè)施、設(shè)備和手段;研究、對標(biāo)國外教材,從注重問題導(dǎo)向的科學(xué)啟蒙、激發(fā)學(xué)生好奇心、多彩真實的呈現(xiàn)方式等角度積極改進提升中國的科學(xué)課課本質(zhì)量,并在各級圖書館、學(xué)校引進歐美國家優(yōu)秀的科學(xué)讀物,拓寬學(xué)生科學(xué)視野。

(二)創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,注重學(xué)生個性化培養(yǎng)

中小學(xué)科學(xué)教育階段是科學(xué)啟蒙的最關(guān)鍵時期。建議創(chuàng)新科學(xué)教育教學(xué)方式,真正培養(yǎng)學(xué)生提出問題、思考問題、解決問題的能力,強化對中小學(xué)生科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神的培養(yǎng);提升科學(xué)課程的多樣性,豐富課程內(nèi)容,創(chuàng)新教授方式,科學(xué)理論與動手實踐相結(jié)合,使中小學(xué)科學(xué)教育課程始終與前沿科技發(fā)展掛鉤、與人文教育有效融合。

(三)多措并舉充實科學(xué)教師隊伍,賦能中小學(xué)科學(xué)教育

科學(xué)教師是教育的主體,其在校期間接受的課程教育質(zhì)量,將影響其就業(yè)后的授課質(zhì)量。建議加強對師范類科學(xué)教育專業(yè)畢業(yè)生科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)提升;對非師范類理工科畢業(yè)生提供科學(xué)教育培訓(xùn),采用跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)的方式,拓寬高層次科學(xué)教育人才培養(yǎng)渠道,從源頭上保障高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)科學(xué)教師的輸送;建議更多的科學(xué)家、科技工作者、科普工作者持續(xù)參與科學(xué)教師培訓(xùn)和示范教學(xué),幫助科學(xué)教育工作者拓寬視野、強化實踐。

(四)充分利用社會資源,重視發(fā)展課堂外的科學(xué)教育

近年來,我國在科普場館等硬件設(shè)施建設(shè)方面取得長足進步。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,我國已建成408座全國實體科技館、612套流動科技館、1251輛科普大篷車、1112所農(nóng)村中學(xué)科技館和中國數(shù)字科技館。建議充分提升教師利用公共科普資源開展學(xué)科教學(xué)的能力,館校協(xié)同開發(fā)教學(xué)資源;鼓勵不同地區(qū)因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)靥赜械纳鷳B(tài)環(huán)境、動植物等特色題材,制定科學(xué)教育方案;鼓勵教師和中小學(xué)生利用課余時間走出校園,鼓勵各地的重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、重點企業(yè)研發(fā)中心主動提供實踐機會,幫助中小學(xué)生開展更多的社會實踐,更多地接觸自然,培養(yǎng)興趣,開闊科學(xué)視野。

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