就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。2020年以來(lái)，在疫情突襲全球，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)受住了各方面不確定因素的考驗(yàn)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，顯示出強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

伴隨平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中以靈活就業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)新模式，表現(xiàn)出巨大的韌性和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模已達(dá)2億人左右，他們撐起了“零工經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。以我國(guó)近9億勞動(dòng)人口來(lái)看，意味著每5個(gè)勞動(dòng)人口當(dāng)中，至少就有1位是在“打零工”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)靈活就業(yè)潛力巨大

什么是靈活就業(yè)，靈活就業(yè)主要包含哪些形式？這種新業(yè)態(tài)新模式，為何能夠展現(xiàn)出如此強(qiáng)大的韌性和發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

關(guān)于靈活就業(yè)的涵義，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉認(rèn)為：靈活就業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱(chēng)。這種區(qū)別體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)地、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)方面，其形式主要包含以下幾類(lèi)：非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、獨(dú)立就業(yè)、承包就業(yè)、自營(yíng)就業(yè)和家庭就業(yè)等。

靈活用工方式有助于企業(yè)在人員配置上更好地應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境，是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然需求。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，人們思想意識(shí)、文化理念及就業(yè)觀念都發(fā)生了極大的變化，靈活就業(yè)是不斷滿(mǎn)足勞動(dòng)者日益多樣化就業(yè)需求的必然趨勢(shì)。此外，伴隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，靈活多樣的就業(yè)方式有助于更好的解決失業(yè)問(wèn)題，加之政府的重視和鼓勵(lì)，為靈活就業(yè)方式提供了發(fā)展空間。

靈活就業(yè)推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，政府出臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)崗位等促就業(yè)政策的同時(shí)，鼓勵(lì)人們進(jìn)入“零工經(jīng)濟(jì)”等形式多樣的靈活就業(yè)市場(chǎng)中，不僅有助于解決重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力，而且有利于企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性。既可增加勞動(dòng)者收入，也有助于改善民生，推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

靈活就業(yè)能有效降低企業(yè)人力成本。對(duì)于具有季節(jié)性經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)固定用工方式人力成本較高。面對(duì)外部需求變化，企業(yè)短期內(nèi)最有效的方法是調(diào)整勞動(dòng)者數(shù)量和勞動(dòng)時(shí)間。靈活就業(yè)方式有助于企業(yè)充分結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求和市場(chǎng)需求變化，選擇合適的勞動(dòng)者，從而有效優(yōu)化人力成本。

靈活就業(yè)有助于提高人力資源配置效率。可松散、可兼職、可合伙甚至可以單干的多形態(tài)、多模式、多種類(lèi)的靈活就業(yè)形式，打破傳統(tǒng)捆綁式雇傭關(guān)系，降低了就業(yè)門(mén)檻，拓寬了就業(yè)范圍，吸納了更多勞動(dòng)者入門(mén)從業(yè)，有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力跨區(qū)域調(diào)配，推動(dòng)行業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。此外，靈活就業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制形成，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入方面，也發(fā)揮了舉足輕重的作用。

發(fā)展靈活就業(yè)，完善保障體系是關(guān)鍵

當(dāng)下，盡管靈活就業(yè)方式得到了快速發(fā)展，但靈活就業(yè)者的權(quán)益保障問(wèn)題仍需引起重視。從北京某單位的一名領(lǐng)導(dǎo)體驗(yàn)送外賣(mài)，到北大博士后為更好地完成論文當(dāng)了5個(gè)半月配送員，新就業(yè)形態(tài)下的勞動(dòng)權(quán)益保障話(huà)題屢上熱搜。對(duì)此，我們呼吁用更多的理性看待勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題。

從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，勞動(dòng)者的權(quán)益保障不僅僅包括社會(huì)保險(xiǎn)，還包括勞動(dòng)報(bào)酬保障、勞動(dòng)安全保障、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、優(yōu)撫安置、勞動(dòng)救濟(jì)等。勞動(dòng)者交通安全問(wèn)題和工傷后的保險(xiǎn)保障，分別屬于勞動(dòng)條件權(quán)和勞動(dòng)救濟(jì)權(quán)的范圍，都是勞動(dòng)權(quán)益保障的重要方面。勞動(dòng)條件權(quán)是指在具體勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者享有獲得適宜勞動(dòng)條件的權(quán)利，包括：休息休假、職業(yè)安全保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等，而有一個(gè)叫好活的靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)就解決了很多的相關(guān)問(wèn)題。

當(dāng)下，面對(duì)靈活就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)超過(guò)我國(guó)勞動(dòng)人口1/5的現(xiàn)實(shí)，以就業(yè)為根本，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益的充分保障。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的決定性作用，優(yōu)化整合各類(lèi)資源，才能推動(dòng)形成勞動(dòng)力市場(chǎng)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 就業(yè) 體系 保障