湖南永興縣市場監管局對固體飲料冒充特醫奶粉現象啟動調查，特醫奶粉行業亂象徹底曝光。5月13日，北京商報記者走訪發現，北京地區的母嬰店比較規范，但由白云山醫藥科技為總經銷的一款名為阿里王子御敏善的固體飲料仍在線上冒充特配粉銷售。

在我國已經有《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》對生產許可及宣傳內容作出要求，特醫食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。嚴格的注冊管理下部分企業無法獲得相關資質，而不斷擴大的特醫奶粉市場規模則讓企業鋌而走險、以假亂真，固體飲料冒充特醫奶粉亂象不止。

進度：正對涉事企業進行調查

5月13日晚，針對針對湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童，虛假宣傳特殊功能，涉嫌消費欺詐一事，國家市場監督管理總局發布通告稱，責成湖南省市場監管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公布調查結果。

國家市場監督管理總局表示，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫學用途配方食品，其蛋白質和營養素含量遠低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品。

同日，針對湖南省郴州市永興縣“大頭娃娃”假特醫奶粉事件，永興縣市場監管局相關負責人向北京商報記者表示，調查小組目前在進行多方面的工作，包括盡力安撫患兒家長情緒，同時已聯系涉事企業，調查具體情況。據該負責人介紹，調查小組已在5月13日接觸一名患兒家長，會繼續與其他家長見面，安排患兒全面體檢，體檢費用將由市監局協調。

據報道，湖南郴州永興縣多名患者家長近日發現自己孩子身體出現濕疹，體重嚴重下降，頭骨畸形酷似“大頭娃娃”等異常情況。經媒體調查發現，這些患兒被醫院確診為“佝僂病”，且都食用了一款名為“倍氨敏”的“特醫奶粉”。不過，這款“奶粉”實際為一種固體飲料，并不具有特醫奶粉資質。

北京商報記者在網圖“倍氨敏”產品外包裝上看到，該產品的委托方為湖南唯樂可健康產業有限公司，被委托方為天津市德恒科技有限公司。天眼查數據顯示，湖南唯樂可健康產業有限公司成立于2015年，其實控人肖詩弧同時為美優高乳業(湖南)有限公司、湖南牛更牛生物科技有限公司的控股股東。

值得關注的是，湖南唯樂可健康產業有限公司、天津市德恒科技有限公司均不具備特醫奶粉和嬰幼兒配方奶粉的生產資質。國家市場監督管理總局信息顯示，湖南唯樂可健康產業有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑以及其他固體飲料。天津市德恒科技有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑、蛋白固體飲料以及其他固體飲料。

針對公司產品被當作奶粉出售，公司是否知情等情況，北京商報記者分別致電湖南唯樂可健康產業有限公司、天津市德恒科技有限公司，湖南唯樂可健康產業有限公司電話未有人接聽，天津市德恒科技有限公司相關負責人表示，領導回來后會回電，但截至發稿未收到回復。

調查：仍有企業頂風作案

固體飲料冒充特醫奶粉已經不是第一次。2019年8月，因旗下固體飲料冒充特醫奶粉銷售，金大洋乳業有限公司被青島市黃島區市場監督管理局罰款238.82萬元，同時沒收違法所得和非法財物約2.15萬元。

金大洋被罰沒有讓亂象消失。5月13日，北京商報記者走訪發現，北京地區的母嬰店比較規范，首都兒科研究所院外的“尤拉便利店”已經不再銷售嬰兒奶粉產品，院外其他母嬰店貨架上擺放的均為雀巢生產的特醫奶粉。

不過，線上仍有固體飲料冒充特配粉的現象。淘寶一家“小豆母嬰坊”店鋪中一款名為阿里王子御敏善的固體飲料冒充特醫奶粉進行銷售。客服人員告訴北京商報記者，該產品為深度水解奶粉，3-6個月的寶寶可以服用，寶寶吃后不會過敏。根據產品外包裝信息，該款產品由廣州白云山醫藥科技發展有限公司(以下簡稱“白云山醫藥科技”)總經銷，制造商為廣州迪斯尼營養品有限公司。

對于白云山醫藥科技和廣州迪斯尼營養品有限公司并不陌生。早在2019年11月，北京商報記者曾報道過由白云山醫藥科技總經銷、廣州迪斯尼營養品有限公司生產的“紐康源”牌固體飲料宣稱有特醫食品功效。目前，紐康源官方微信公眾號更名為“兒童過敏管理館”，微信商城也已關閉，線上已搜索不到“紐康源”相關產品。但由廣州迪斯尼營養品有限公司制造、白云山醫藥科技背書的阿里王子御敏善、潤復寶以及全氨膳固體飲料仍活躍在市場，宣稱適用于乳糖不耐受、黃疸寶寶，冒充特醫奶粉。

國家市場監督管理總局信息顯示，廣州迪斯尼營養品有限公司的許可明細為食品、食品添加劑、植物固體飲料、營養素固體飲料等。

在奶業專家、中國奶業協會原常務理事王丁棉看來，蛋白固體飲料僅是種普通食品，不能視同或作為特配奶粉使用，用固體飲料來充當特配奶粉銷售是一種違法行為。

乳業分析師宋亮也表示，品牌授予方也需了解合作企業的產品質量以及銷售方式等，并承擔一定的責任。針對上述產品的具體情況，北京商報記者聯系廣藥集團相關負責人，致電廣州迪斯尼營養品有限公司，但截至發稿未收到任何回復。

原因：利益驅動下的鋌而走險

中國食品產業分析師朱丹蓬認為，特醫食品注冊較為嚴格，在市場規模不斷擴大的情況下，一些企業不惜鋌而走險，以固體飲料冒充特醫奶粉，鉆空子獲取利益。

根據《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》，特殊醫學用途配方食品是指為滿足進食受限等或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。依照我國食品安全法等相關規定，國家對特醫食品實行嚴格監管，特醫食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊，生產企業應當取得相應的特醫食品生產許可，且非特醫食品不得明示或者暗示滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要。

相關數據顯示，我國0-2歲嬰幼兒曾發生或正在發生過敏性疾病癥狀的比例高達40.9%。濕疹、腹瀉、便秘、吐奶和哭鬧等多種日常問題均可能與過敏有關。業內人士指出，特殊醫學用途嬰兒配方奶粉市場需求不斷擴大，預計未來市場規模可達100億元。

不斷擴大的市場份額吸引眾多企業布局，但由于注冊嚴格，并非所有企業都能夠獲得相關資質。2020年3月25日，國家藥品監督管理局公布一批特殊醫學用途配方食品注冊決定待領信息，其中兩款產品未被批準，涉及寧波特壹食品和上海奧醫生物醫藥兩家企業。目前，我國已注冊批準的特殊醫學用途配方奶粉共有32款，包括圣元、雅培、貝因美、惠氏、雀巢以及達能等企業。

宋亮表示，國家相關部門和法律機構應該對以固體飲料冒充奶粉的企業和品牌給予嚴懲，對于企業和相關責任人應該給予最嚴標準的處罰。

金大洋事件后，國家市場監督管理總局曾發文表示，將繼續督促相關省份市場監管局進一步調查核實，針對企業名稱中含有“生物”“醫藥”等字，獲得飲料、糖果制品、代用茶、其他食品等生產許可的，產品易誤導消費者與特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等混淆的普通食品生產企業，要加強監督管理，督促企業落實主體責任等。

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