5日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。其中，多項舉措將給處于變革發展中的汽車行業帶來重要影響。

首先，汽車消費迎來利好。“穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。”政府工作報告給市場吃了一顆定心丸。2018年，中國汽車市場遭遇28年來的首次負增長，汽車消費動力不足。今年1月，國家發改委等十部委共同提出了六條汽車消費刺激措施，涉及汽車下鄉、二手車銷售等多個層面，效果正在逐漸顯現。可以預見，在未來或將還有一系列推動消費穩定增長的政策出臺。此外，增值稅稅率下調有望推動汽車價格進一步降低。政府工作報告提出“深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低”“深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”等舉措，將進一步刺激汽車消費需求。

其次，汽車產業繼續受益于制造業轉型升級。2019年政府工作報告提出“打造工業互聯網平臺，拓展‘智能+’，為制造業轉型升級賦能”。這對于汽車等傳統制造業的改造升級、高質量發展帶來巨大的推動力，將進一步強化質量基礎，提升產品和服務品質。在實施汽車產業轉型升級、新舊動能接續轉換中，新能源汽車產業集群發展受到重視。近年來，新能源汽車一直是政府工作報告的核心要點之一。在2019年政府工作報告中，除了繼續執行新能源汽車購置優惠政策，特別提出“促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟”。伴隨著我國新能源汽車產業發展由導入期向成長期轉變，在后補貼時代，如何抓住汽車產業轉型升級的機遇，如何建立科學、完整、強大的新能源汽車產業鏈，成為一項非常迫切的任務。

再次，汽車行業進一步擴大開放，倒逼企業以全球化視野布局戰略和產品。“大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放，一批重大外資項目落地，新設外資企業增長近70% 。”擴大汽車行業開放，意味著什么?意味著在中國這一全球最大的汽車市場，中外車企將在同等的市場條件下同臺競技。實際上，特斯拉已經落地上海批量造車，已經成為汽車行業的“話題王”。個中含義，不言而喻。外來造車勢力跟我們競技什么?競價格，競產品，競技術，當然也會競經營管理。我們的汽車企業準備好了沒有?無論是否準備好了，中國品牌車企都必須以更加開放的態度和全球化的站位、視野來審視自己的戰略、市場和技術研發了。這對我們車企而言，當然是一次機遇，但也確實充滿挑戰。

最后，國有車企改革將再提速。進口關稅下調、汽車合資股比放開等一系列開放政策出臺，以及新技術發展帶來的汽車消費需求升級和新造車勢力的涌入等，都給國有車企帶來巨大的壓力。“加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。”政府工作報告進一步指明了改革的方向。通過股權投資、兼并重組和戰略合作等，支持國有汽車企業與民營汽車企業開展混合所有制改革，將加速世界一流汽車企業的打造。(吳曄)

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