截至2022年底，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)空間廣闊。充電設(shè)施不足的問題，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，讓新能源汽車下鄉(xiāng)更順暢。著力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行。《新聞1+1》共同關(guān)注：新能源汽車下鄉(xiāng)，充電樁要先行！

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為什么要加大新能源汽車的下鄉(xiāng)力度？

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 陳士華：今年以來(lái)整個(gè)汽車的消費(fèi)還處在恢復(fù)的過程中，總體來(lái)看需求還是不足的。過去一年，2022年整個(gè)的市場(chǎng)占有率，新能源汽車出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。我們也注意到，大中城市的消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度還是比較高的，2022年一線城市新能源汽車的滲透率已經(jīng)超過40%。

但是如果再看一下三線、四線以下的城市，包括農(nóng)村地區(qū)，數(shù)據(jù)還不足20%，這些地區(qū)的城市消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)識(shí)還不夠。現(xiàn)在來(lái)看，鄉(xiāng)下地區(qū)很多居民的出行還是靠低速電動(dòng)車，這些車型實(shí)際上不安全，也不環(huán)保，很有必要替代，我覺得未來(lái)的市場(chǎng)還是成為我們國(guó)家主要的汽車增量市場(chǎng)。

在下鄉(xiāng)過程中，有哪些制約因素要關(guān)注？

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 陳士華：從現(xiàn)在的條件來(lái)看，因?yàn)樾履茉雌囋谖覀儑?guó)家發(fā)展得比較早，現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也在迅速提高。2012年到2022年的新能源汽車年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過了80%。現(xiàn)在來(lái)看，因?yàn)樾履茉雌嚠a(chǎn)品的技術(shù)還是進(jìn)步得很快，包括全電動(dòng)汽車現(xiàn)在續(xù)航里程400、500公里以上，之前可能大家擔(dān)心新能源汽車的續(xù)航里程的問題，現(xiàn)在這個(gè)問題實(shí)際上已經(jīng)解決了。另外像插電式混合動(dòng)力，實(shí)際上綜合油耗也是比燃油車大幅下降，新能源汽車的安全性也是大幅提升。新能源汽車的產(chǎn)品是越來(lái)越成熟，產(chǎn)品的價(jià)格，重要的競(jìng)爭(zhēng)力快速向燃油車靠近。

從現(xiàn)在看，我覺得制約新能源汽車下鄉(xiāng)最大的問題，還是農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。我也關(guān)注到這次兩部委聯(lián)合發(fā)的文件，要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以說(shuō)是抓住了新能源汽車下鄉(xiāng)的“牛鼻子”，這是最大的一個(gè)制約。因?yàn)楝F(xiàn)在像農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電樁還是有不少的困難，它不像城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的情況比較復(fù)雜，居民包括車輛相對(duì)比較分散，另外充電設(shè)施選址的問題，這個(gè)問題是值得考慮的，還要兼顧效率。另外像充電設(shè)施的安裝，包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)、用地用電等等，這些很多的問題都制約了我們的發(fā)展問題。所以這方面城市和農(nóng)村不一樣，不能把城市的經(jīng)驗(yàn)搬到農(nóng)村去。

怎么避免出現(xiàn)浪費(fèi)等不確定的問題？

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 陳士華：發(fā)展新能源汽車確實(shí)要先建樁，這個(gè)適度超前，實(shí)際上這個(gè)做得非常好。我們知道大城市包括一些老舊小區(qū)，現(xiàn)在來(lái)看建樁是比較困難的，基本上建在一些像商圈寫字樓等等，老舊小區(qū)的建樁是一個(gè)很大的問題，所以有一段時(shí)間充電設(shè)施跟不上新能源汽車的發(fā)展。這里面我也注意到一條，意見里面提到了，要在適宜使用新能源汽車的地區(qū)，充電樁要下鄉(xiāng)全覆蓋，它沒說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)都要全覆蓋，是在適宜新能源汽車的地區(qū)，這個(gè)實(shí)際上是非常清晰的。

另外從全國(guó)的情況來(lái)看，目前的車樁比大概是2.5比1。我覺得我們農(nóng)村地區(qū)的車樁比的比例，可以比城市稍微小一些，因?yàn)橐环矫妫@些車輛一般隨著車輛會(huì)帶一些簡(jiǎn)易性的充電設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)這個(gè)方面還是比較適合的。另一方面，農(nóng)村使用車輛的頻率可能會(huì)比大城市小一些，也沒必要建太多的充電樁。

配套問題要怎么解決？

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 陳士華：從國(guó)家的整個(gè)規(guī)劃方面，要加快農(nóng)村地區(qū)電力設(shè)施的改造。另外一方面像農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上也適合做一些類似分布式的能源，這也是比較適合農(nóng)村家庭使用的電力需求。充電設(shè)施好建難管的問題是一個(gè)普遍性的問題，實(shí)際上大城市也是經(jīng)歷了幾年的磨合期，現(xiàn)在剛剛進(jìn)入到良好的發(fā)展階段，農(nóng)村可能更加復(fù)雜，家家拉線也不太現(xiàn)實(shí)，包括建好以后誰(shuí)來(lái)管等等，這個(gè)問題是值得探討的。

從市場(chǎng)主體來(lái)看，如果說(shuō)完全靠市場(chǎng)，這種情況收回成本的話，可能需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過程，大家投資的積極性并不高。這方面可能還是需要地方政府在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)這方面可能是要給予大力的支持，讓充電設(shè)施有人建也有人管，能夠持續(xù)，這樣的話農(nóng)村的消費(fèi)者才能夠消費(fèi)，愿意消費(fèi)，也敢消費(fèi)。

江蘇推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)過程中，有哪些問題和經(jīng)驗(yàn)？

江蘇省工信廳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處處長(zhǎng) 熊斌謙：應(yīng)該說(shuō)新能源汽車下鄉(xiāng)是拓展農(nóng)村市場(chǎng)，助推鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要舉措。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，當(dāng)前制約新能源汽車農(nóng)村消費(fèi)，我看主要是存在兩個(gè)方面的短板。

首先是宣傳的程度還不夠，不少群眾對(duì)新能源汽車仍然局限在續(xù)航里程短，或者不夠安全等一些認(rèn)識(shí)上面，對(duì)一些技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品的革新可能還不是很了解，這個(gè)因素較大程度制約了消費(fèi)的需求。

再一個(gè)就是農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，雖然說(shuō)農(nóng)村居民自建充電樁安裝起來(lái)比較方便，但是一旦考慮到中遠(yuǎn)途的出行，大家就可能會(huì)普遍感到充電的地方是不是比較少，尤其是在節(jié)假日高速公路的補(bǔ)能排隊(duì)，難免心中會(huì)有一些焦慮的心理。其實(shí)隨著新能源汽車工藝，特別是電池技術(shù)的快速發(fā)展，電池的續(xù)航里程還有安全性能，都有了一個(gè)質(zhì)的提升，我們的充電設(shè)施也在不斷豐富完善，我想最關(guān)鍵的還是要做好宣傳和推廣。

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