新學(xué)期伊始，中國(guó)人民大學(xué)一間辦公室里，法學(xué)院教授湯維建正在認(rèn)真?zhèn)湔n，同時(shí)也在思考如何將最新調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為今年兩會(huì)建議。

連任三屆全國(guó)政協(xié)委員、15年提交96件提案……這些年，湯維建曾參與多部法律的修改制定和司法解釋的論證工作，所涉研究涵蓋司法改革、檢察監(jiān)督、未成年人司法保護(hù)、公益訴訟制度等多個(gè)方面。

為寫出高質(zhì)量提案、推動(dòng)實(shí)際工作，這位民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域的知名學(xué)者，經(jīng)常深入檢察院、法院、企業(yè)等單位機(jī)構(gòu)，走訪辦案人員與相關(guān)群眾，廣泛搜集各種材料，反復(fù)分析研討案例，了解法治領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。

(資料圖)

2月23日，湯維建在辦公室翻閱法律書籍。新華社記者魏夢(mèng)佳攝

未成年人司法保護(hù)是湯維建多年來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于社會(huì)上一些不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的“甩手家長(zhǎng)”，甚至未成年人監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)遺棄、虐待、性侵害、暴力傷害等嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的監(jiān)護(hù)侵害行為，湯維建深感痛心。

在湯維建看來(lái)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督者全程參與，對(duì)未成年人的司法保護(hù)更全面。如何通過(guò)立法強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)督干預(yù)，推動(dòng)構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)的防線？他多次深入檢察機(jī)關(guān)，走訪家事法庭、兒童福利院等，了解未成年人司法保護(hù)的工作成效及難點(diǎn)，反復(fù)打磨提案，努力使所提建議“切實(shí)可行”。

2022年全國(guó)兩會(huì)上，他遞交的“關(guān)于加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的提案”受到檢察機(jī)關(guān)高度關(guān)注。提案中，“賦予檢察機(jī)關(guān)提起未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷之訴的權(quán)力”“構(gòu)建完整的保護(hù)未成年人合法權(quán)益的司法令狀體系”“構(gòu)建保護(hù)未成年人刑事訴訟和民事訴訟一體化的體制和機(jī)制”等若干建議，均被檢察機(jī)關(guān)采納。最高人民檢察院在辦理該提案的答復(fù)函中表示，提案“明確具體，前瞻性強(qiáng)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人司法保護(hù)工作具有重要參考價(jià)值”。該提案也被評(píng)為全國(guó)政協(xié)2022年度好提案。

湯維建說(shuō)，不斷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力提高建議的“含金量”并注重成果轉(zhuǎn)化，是他多年來(lái)參政議政的重要心得。“提案提交后幾乎件件有回復(fù)，采納率較高，很多建議都被轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)。”

2月23日，湯維建在辦公室工作。新華社記者魏夢(mèng)佳攝

近年來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，暴力分揀、包裹丟失等問(wèn)題成為行業(yè)發(fā)展的難題。如何保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，減少快遞糾紛發(fā)生？如何完善快遞糾紛解決機(jī)制？為推動(dòng)問(wèn)題解決，湯維建積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并參加多場(chǎng)交流座談會(huì)。

2016年全國(guó)兩會(huì)上，他提交了“關(guān)于盡快出臺(tái)《快遞條例》、完善快遞糾紛解決機(jī)制的提案”。2017年7月，《快遞條例（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該草案中湯維建所提的多條建議被采納；同年，這一提案也榮獲政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案。

今年1月，湯維建榮獲2022年度全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)。“這是全國(guó)政協(xié)授予我的莫大榮譽(yù)，也是對(duì)我參政議政工作的最高認(rèn)可。”他說(shuō)。

2月24日，第十四屆全國(guó)人大代表名單公布，湯維建在列。他說(shuō)，黨的二十大報(bào)告提出深化司法體制綜合配套改革，今年參加全國(guó)兩會(huì)要提的諸多建議就將圍繞這一主題展開(kāi)。

【記者手記】

湯維建的辦公室不大，陳設(shè)簡(jiǎn)單，占據(jù)一面墻的書架上擺滿了中外法律書籍。在經(jīng)年累月的專業(yè)實(shí)踐中，他對(duì)“法”的研究爛熟于胸。采訪中，他滔滔不絕又耐心地為記者講起自己長(zhǎng)期深耕的民事訴訟法學(xué)的諸多領(lǐng)域。

高質(zhì)量的提案，源于這位學(xué)者多年來(lái)腳踏實(shí)地的調(diào)查研究，也凝結(jié)著他對(duì)建設(shè)法治中國(guó)的濃厚情懷。“這些年我關(guān)注的領(lǐng)域基本都是圍繞法治中國(guó)建設(shè)，都是老百姓關(guān)心的問(wèn)題。”

建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，是湯維建的追求。他認(rèn)為，如果提案沒(méi)有獲得相關(guān)部門的響應(yīng)、沒(méi)有對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生積極作用，那就“僅有提案之名，沒(méi)有提案之實(shí)”。

“我將一如既往，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。”湯維建說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 未成年人 司法保護(hù) 檢察機(jī)關(guān)