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賈春陽 中國現代國際關系研究院美國所副研究員

近年來，美國在涉疆問題上大肆炒作的重點之一便是所謂“強迫勞動”問題。美國先是污蔑新疆個別企業存在“強迫勞動”，再指責新疆的棉花、太陽能、番茄等重點產業存在“強迫勞動”，最后將矛頭指向整個新疆及中國相關產業鏈，同時借機推出所謂《維吾爾強迫勞動預防法案》，不斷加碼對新疆相關機構和企業的制裁。

然而，事實勝于雄辯，更勝于謊言。以新疆棉花生產為例，十幾年前，每當新疆棉花成熟時，來自中國東部人力資源大省的大批采棉工便乘著火車奔赴新疆。“采棉大軍”的到來，既解決了新疆棉花的采摘問題，也為采棉工增加了收入。如今，新疆棉花生產早已進入機械化時代，完全不需要大規模的采棉工。據統計，2020年新疆棉花的機械采摘率已達69.83%，其中北疆95%的棉花是通過機械采摘的。從經濟成本看，以一畝地棉花產量400公斤計算，人工采摘的費用需要800元，而機械采摘僅需150元左右。從工作效率看，一個采棉工平均每天能采摘100多公斤棉花，一畝地產量400公斤的話，需要一個采棉工采摘3-4天，而采棉機一天能采摘500畝棉田。由此可知，給新疆的棉花產業扣“強迫勞動”帽子，嚴重違背事實，可謂滑天下之大稽。

事實上，美國不僅在歷史上通過強迫勞動“發家致富”，迄今仍存在廣泛的強迫勞動現象，是名副其實的強迫勞動“大本營”。在歷史上，美國曾長時期、大規模地實施奴隸制，通過販賣、奴役和強迫黑人勞動賺取巨額利潤。據估算，美國奴隸主從黑人奴隸身上壓榨了14萬億美元的勞動價值，400萬黑人奴隸成就了美國資本主義的原始積累。其中，使用強迫勞動最突出的便是美國的棉花產業。以美國南卡羅來納州為例，從1790年到1810年，其棉花種植區的奴隸數量便從2.1萬人增加到了7萬人，其中新從非洲販賣而來的奴隸多達1.5萬名。到1830年，美國全境約有100萬人種植棉花，其中大多數是奴隸。可以說，美國的棉紡織業發展史，就是一部黑人奴隸遭受無情盤剝和被強迫勞動的歷史。

在21世紀的今天，美國雖然名義上廢除了奴隸制，但仍存在廣泛的強迫勞動現象。美國號稱是“大熔爐”和外來移民的“天堂”，但現實中對大多數外來移民而言，美國卻是無法擺脫的地獄和夢魘。據美國媒體透露，近5年來，每年從境外被販賣到美國從事強迫勞動的有近10萬人，而每年僅有不到1000人獲救。美聯社則報道稱，多年來，偷渡至美國的移民被迫長期在農場干苦力，生活在骯臟、擁擠的拖車里，缺少食物和干凈的飲用水，且時常遭到監管者的暴力威脅。這些現代奴工的身份證件被扣留，無法尋求幫助逃離困境，也往往缺乏司法維權的渠道。除了外來移民，兒童也成了強迫勞動的對象。據非營利機構“美國農場工人就業培訓計劃”估計，美國至今仍有約50萬童工從事農業勞動，很多兒童從8歲開始工作，每周工作時長達72小時，令人發指。

在美國，強迫勞動的另一個重災區便是監獄系統。美國監獄系統由聯邦與州監獄、地方看守所、私營監獄、軍事監獄與未成年犯監獄等構成。有數據顯示，美國當前有200多所私營監獄，關押著約12萬名犯人。在這些私營監獄中，犯人不僅工作時間長、環境惡劣、收入低下，而且還時常遭受虐待毆打。在報酬方面，美國當前聯邦法定最低工資標準是時薪7.25美元，但美國大部分囚犯的時薪只有20—40美分，還有五個州規定囚犯沒有任何勞動報酬。在此背景下，美國的監獄不僅不是國家公器，反而成了一個罪惡叢生、藏污納垢的暴利產業。據統計，單是美國的三大私營監獄運營商，其每年的總利潤就高達約50億美元。

對此，美國加州大學伯克利分校法學院教授勞蕾爾·弗萊徹說：“公眾普遍認為美國早就解決了現代奴隸制這一問題，但實際上，現代奴隸制依然存在，而且很普遍。”這是由法律法規體系存在漏洞、政府不作為、利益集團作祟等多方面原因所致。

在法律法規體系方面，美國雖然動輒給他國扣上“強迫勞動”的帽子，但在參與和批準國際勞工公約方面卻乏善可陳。在全球與勞工權益相關的8個核心公約中，美國僅批準了2個。與強迫勞動直接相關的《強迫勞動公約》《強迫勞動公約補充議定書》《關于廢止強迫勞動的公約》等3個國際公約，美國一個也沒簽署。

依照美國司法部發布的《2021人口販賣數據報告》，2019年全美因販賣人口和強迫勞動遭檢察官調查的嫌疑人共2091人，但被定罪的僅有837人。對此，美國丹佛大學學者克麗西·巴克利評論稱，“美國強迫勞動現象之所以難以禁絕，一方面是因為利潤豐厚，另一方面是由于美國立法不力和執法效率低下，作惡者被起訴的風險很小。”

由此可知，在21世紀的今天，美國仍然是強迫勞動的重災區，且因種種原因看不到解決的前景。在此背景下，美國捏造涉疆“強迫勞動”謊言，完全是賊喊捉賊，其真實意圖是先對中國進行污名化，在道義上壓制中國，然后再對中國施加外交圍堵、政治經濟制裁及其他打壓，從而服務于其“以疆制華”戰略。（責任編輯：安然 樂水 宇馨）

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