當前，上海金融部門正全力落實23條金融政策。

近期，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三方面，提出惠企利民紓困的23條金融政策舉措。

中國人民銀行上海總部負責人表示，人民銀行上海總部正按照急用先行的原則，第一時間督促落實疫情防控相關金融舉措。明確要求金融機構對于困難行業提供差異化金融服務，加大力度支持復工復產，更多發放信用貸款。要積極幫扶遇困小微企業和個體工商戶，給予延期還本付息、無縫續貸等支持，靈活調整審批流程、提高線上金融服務效率。同時，落實好受疫情影響相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關規定，做好征信保護。針對受疫情影響個人房貸還款能力等問題，指導商業銀行積極回應市場關切，多數銀行在上海地區推出延期還款、調整還款計劃等措施，為客戶提供1-3個月的還款寬限期，以緩解客戶還款壓力。對受疫情影響的金融機構，第一時間落實總行適當提高存款準備金考核容忍度的要求，解除金融機構后顧之憂。

積極運用再貼現，支農、支小再貸款，煤炭清潔高效利用專項再貸款、碳減排支持工具等支持小微、民營、鄉村振興和綠色發展，積極配合總行加快將1000億再貸款投放交通物流領域，盡快落地科技創新再貸款，支持產業鏈供應鏈核心企業。

在房地產金融領域，人民銀行上海總部與上海市住建部門等加強協調，建立保障性住房項目庫，定期推送金融機構，加大對保障性住房支持力度。持續督促金融機構準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，確保房地產信貸平穩有序投放。因城施策實施好差別化住房信貸政策，促進房地產業健康發展和良性循環。

在外匯管理政策方面，探索適當下調試點銀行和企業準入門檻，穩步擴大優質企業貿易外匯收支便利化的主體和業務范圍，并向小微企業和民營企業傾斜。研究探索對外匯資本項目高頻業務，允許試點銀行以具有法律效力的線上方式為企業辦理試點業務，簡化企業辦事流程，節約企業腳底成本。在外匯總局指導下，在相關區域穩妥開展更高水平的資本項目開放試點。建立企業匯率風險管理工作專班，建立與銀行的常態化溝通機制，引導銀行加大資源投入和內部引導，幫助企業不斷建立健全匯率風險管理機制，適應匯率雙向波動的市場環境。

對于其他需要長期執行的政策舉措，如優化跨境業務辦理流程和服務，提升投資者跨境投融資便利度，利用發達的金融市場基礎設施提供便捷金融市場服務等方面，將深入挖掘政策潛力，為上海國際金融中心建設持續注入強勁動力，更好服務實體經濟高質量發展。

實際上，在23條政策出臺之前，人民銀行總行就已指導上海金融部門全力支持疫情防控、幫助企業紓困。人民銀行上海總部配合上海市政府相關部門先后出臺了《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》《上海市全力抗疫情助企業促發展的金融支持舉措》，從加強融資擔保支持、對困難企業實施貼息、加大普惠金融支持等方面提出了一系列金融支持具體舉措。人民銀行上海總部還及時印發了《2022年上海信貸政策指引》。指導各金融機構要積極擔負起金融服務的社會責任，切實加強對抗疫醫療物資、居民生活物資生產供應企業和相關物流運輸企業資金需求的保障力度。要對受疫情持續影響面臨較大困難的行業領域，加大金融支持，綜合運用無縫續貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關市場主體的融資困難。金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸，確保產業鏈供應鏈穩定運行。

近期，為更好貫徹落實有關金融支持政策，人民銀行上海總部開通金融紓困政策咨詢熱線，確保政策服務不斷檔、不降溫。建立政策落實情況跟蹤機制，按周統計開展金融支持疫情防控和復工復產工作進展。人民銀行上海總部負責人介紹，普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具在幫助小微民營企業克服困難、恢復發展方面發揮著積極的作用。3月以來累計發放支農、支小再貸款6.1億元，累計辦理再貼現127億元，環比增幅達67%。今年以來，已累計發放支農、支小再貸款和兩項直達貨幣政策工具資金91億元，發放再貼現273億元，支持市場主體近7000戶。

據介紹，目前上海各金融機構積極響應有關政策要求，努力克服區域封控和人員隔離等困難因素，紛紛出臺具體落實舉措。工、農、中、建、交等主要商業銀行積極擔負起大行的社會責任，第一時間出臺抗疫助企具體落實舉措。上海銀行、上海農商銀行、浦發銀行上海分行等金融機構通過開通“抗疫金融服務直通車”、設立專項應急貸款計劃等方式加大對中小微企業的紓困幫扶和金融支持力度。

目前，金融機構進一步加大對受疫情影響的企業支持力度，重點加大對居民生活物資保供企業的金融支持。據不完全統計，轄內銀行向681家抗疫物資保供、相關物流企業發放貸款310億元，其中80%為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運輸、民航等受疫情影響的9200多家企業發放貸款628億元，辦理延期還本付息47.9億元，涉及企業1743戶；辦理無縫續貸37.4億元，涉及企業1316戶。

中小微企業和個體工商戶受疫情沖擊最直接且量大面廣，疫情以來上海轄內金融機構加大對中小微企業幫扶力度，通過延期還本付息、無縫續貸等多種形式幫助企業渡過難關。據不完全統計，3月，轄內中資銀行克服疫情影響累計向中小微企業、小微企業主和個體工商戶發放貸款2250.65億元，涉及市場主體43698戶，其中普惠小微貸款為689.32億元，涉及市場主體39471戶；辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場主體80916戶，其中為普惠小微客戶辦理203.21億元，涉及市場主體74105戶；辦理無縫續貸193.51億元，涉及市場主體8370戶，其中為普惠小微客戶辦理123.35億元，涉及市場主體8071戶。（經濟日報記者 陳果靜）

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