日前，杭州海關出臺2022年推進跨境貿易便利化專項行動23條措施，圍繞深化改革創新、優化海關監管、高效利企便民等三個方面，用一系列“組合拳”，持續優化綠色口岸營商環境，為浙江打造具有中國特色、浙江辨識度的國際一流營商環境助力。

值得注意的是，在支持杭州市營商環境創新試點城市建設方面，杭州海關提出多項便利化措施。

根據措施，杭州海關將推進“海關數字監管賦能未來工廠”改革，以制造類企業“未來工廠”為試點樣本，打通智能申報通道，探索“保稅物流+保稅加工”全鏈條保稅數字化監管模式創新改革，形成針對浙江省高端制造業供應鏈需求的海關監管改革創新“樣板間”;促進航空物流通關便利化，支持地方建設航空物流公共信息平臺，推動航空物流全鏈條信息互聯互通，實現運單申報、運輸鑒定報告、貨物跟蹤、航線網絡可視化等“一站式”服務;支持打造跨境電商進口退貨中心倉。在杭州綜保區探索建立跨境電商網購保稅進口超期退貨商品的管理機制，積極支持杭州綜保區打造跨境電商網購保稅進口退貨中心倉，通過模式創新和服務創新，不斷提升企業獲得感。

在深化改革創新方面，根據措施，杭州海關將推進海關全業務領域一體化，進一步優化進出口貨物通關監管模式，將整體通關時間控制在合理區間，為市場主體提供合理穩定的通關預期;提供多元化稅收擔保方式，進一步推廣關稅保證保險、匯總征稅、自報自繳、預裁定等便利措施;推進檢驗檢疫監管模式改革，繼續對進口汽車零部件實施便利化措施;繼續對進口低風險礦產品和原油實施“先放后檢”，對進口棉花、鐵礦等依企業申請實施品質檢驗，對進口大宗商品依企業申請實施重量鑒定;加強檢疫審批工作流程管理，縮短授權檢疫審批辦理時間。

在優化海關監管方面，根據措施，杭州海關將支持浙江省各跨境電子商務綜合試驗區建設，助力傳統外貿出口企業轉型跨境電商B2B，擴大試點企業范圍和數量，實現跨境電商出口業務擴圍增量;進一步優化物流監管;做好出口轉關政策落地配套保障，提升轉關便利化水平，支持符合條件的企業自主選擇通關模式;以寧波舟山港為核心，支持水水中轉、海鐵聯運業務發展，助力打造“一體兩翼多聯”的運輸格局。

在高效利企便民方面，杭州海關將優化完善“經認證的經營者”(AEO)制度;發揮企業協調員機制，及時宣傳海關受惠措施制度，建立更加緊密的關企合作關系;加強知識產權海關保護;持續部署開展“龍騰行動”等專項執法行動，加大對進出口侵權違法行為的打擊和處罰力度;完善企業意見反饋和協調解決機制，充分發揮“關企互動平臺”作用，及時推動解決企業反饋的問題;加大跨境通關合作力度，圍繞“智慧海關、智能邊境、智享聯通”建設，探索開展“點對點”跨境關際合作，鼓勵更多企業、更多航線加入“安智貿”項目。(記者 金華珊 通訊員 莊朝曦)

關鍵詞： 綠色口岸 營商環境 杭州海關 跨境貿易