漁政船在南洞庭湖巡邏。

廖 文攝（人民視覺）

位于湖南沅江南洞庭湖的漉湖西堤外洲。

沅江市委宣傳部供圖

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洞庭湖是我國第二大淡水湖，生態(tài)效益顯著。然而，違法捕撈曾一度影響洞庭湖流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2020年起，洞庭湖實現(xiàn)常年禁捕。兩年來，湖南相關(guān)地區(qū)積極開展禁捕退捕工作，洞庭湖生物多樣性迅速恢復(fù)，周邊居民生態(tài)保護意識明顯加強。

春風(fēng)和煦，湖南益陽南洞庭湖自然保護區(qū)沅江管理局辦公室主任王龍登上巡邏船，向南洞庭湖深處駛?cè)ァ?/p>

此時正是洞庭湖的枯水季，在船上放眼望去，露出水面的洲島上，淺灘碧綠、青草連綿；偶爾可見幾群候鳥，流連于湖面之上。“魚多了，有些候鳥都舍不得飛走了。”王龍說，“候鳥”變“留鳥”，正成為八百里洞庭的一道新風(fēng)景。

作為我國第二大淡水湖，洞庭湖的重要性不言而喻。2019年10月，湖南省出臺《關(guān)于加強全省水生生物保護工作的實施意見》，規(guī)定到2020年，全省長江湖南段、洞庭湖、湘資沅澧“四水”干流實現(xiàn)常年禁捕。2021年，湖南以洞庭湖為重點，進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于長江流域重點水域“十年禁漁”的重要部署。

構(gòu)筑生態(tài)堤壩，生物多樣性迅速恢復(fù)

“看，這兩邊以前可不是這樣的。”在石磯湖防汛大堤八角亭處，王龍告訴記者。順著他手指的方向看去，只見被洲島和湖岸分隔出的一片水域，寬度有1500米，湖面上靜靜漂著航標(biāo)，偶爾有貨輪駛過，不時可見蒼鷺展翅。

王龍說，全面禁捕之前，這兒可是另外一番景象。寬闊的水面上，僅當(dāng)中不足200米寬的航道沒有障礙物遮擋。漁民們用竹竿立起圍網(wǎng)，把湖面分割得支離破碎。

人退水清，魚繁鳥育。沿巡邏線路繼續(xù)向南洞庭湖深處前進(jìn)，就到了白泥洲濕地生態(tài)恢復(fù)區(qū)。

因為地勢低洼，豐水期湖水漫過部分洲島，吸引魚類到此棲息。每逢開漁期，漁民就登上洲島，用圍網(wǎng)將低洼處圈起來進(jìn)行捕魚。“全面禁捕之后，漁民不再進(jìn)到洲島，我們構(gòu)筑生態(tài)堤壩，在豐水期保水，形成常態(tài)化濕地，使之成為鳥類重要棲息地。短短兩年，這450畝的濕地上，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)恢復(fù)的植被種群就多達(dá)四五十種。”工作人員介紹。

“以前，南洞庭湖很難看到江豚。”沅江市民李劍志說，造紙廠造成的水污染，電打魚、挖沙船等，一度嚴(yán)重威脅了江豚的生存環(huán)境。可喜的是，今年2月，南洞庭湖白沙長河水域，時隔近30年重新出現(xiàn)江豚。

生物多樣性迅速恢復(fù)，這是實施禁捕之后洞庭湖發(fā)生的最顯著的變化之一。

來自湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖2021年監(jiān)測到的水生生物種類較2018年增加了近30種。近30年在洞庭湖難覓蹤跡的胭脂魚、鳤魚，重新出現(xiàn)在人們的視野之內(nèi)。

建立“智慧漁政”系統(tǒng)，高效監(jiān)測違法捕撈行為

“以前純粹靠水巡岸護，如今我們有了高科技。”沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法大隊工作人員萬威打開手機向記者介紹，只見屏幕上顯示出湖面的實時景象。

幾十萬畝水面，幾十名一線執(zhí)法人員，如何實現(xiàn)有效監(jiān)管？

2020年以來，沅江市在洞庭湖保護上累計投入2000余萬元，建起一套“智慧漁政”系統(tǒng)。

在南洞庭湖自然保護區(qū)的北勝洲附近，記者看到了一個信息收集裝置。這片面積逾9000畝的洲島上，蘆葦叢生、兩側(cè)河道較為隱蔽。如有偷捕魚類鳥類等違法行為發(fā)生，也不易被發(fā)現(xiàn)。但隨著信號塔的搭建，有力制止了違法行為的發(fā)生。信息收集裝置安裝在一座幾十米高的鐵塔上，依托太陽能電池板和小型風(fēng)機供電，集成的全景攝像頭、雷達(dá)系統(tǒng)和信號傳輸系統(tǒng)，能隨時為后方提供場景內(nèi)的實時信息，實現(xiàn)火情預(yù)警、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、非法捕撈預(yù)警等功能。

“一旦有船只、人員經(jīng)過，指揮中心的系統(tǒng)就會預(yù)警。這樣值班人員能隨時對收到的疑似非法捕撈預(yù)警信息進(jìn)行研判，并安排最近的執(zhí)法人員排查情況。”萬威介紹。

去年10月14日，萬子湖附近水域，違法人員黃某趁執(zhí)法人員巡邏間隙，駕駛小木船用絲網(wǎng)進(jìn)行偷捕。“智慧漁政”的監(jiān)控第一時間就發(fā)現(xiàn)了情況，把預(yù)警信息傳回指揮中心，十多分鐘后，沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法大隊最近的執(zhí)法中隊就趕往了現(xiàn)場，固定證據(jù)后將黃某抓獲。

“在‘智慧漁政’系統(tǒng)搭建完成后，我們形成了空中有無人機、洲上有監(jiān)控塔、水面有人巡邏的立體監(jiān)控體系。”萬威說。平臺2021年7月試運行后，對違法捕撈行為形成了強大的震懾作用。

靠攝像頭、大數(shù)據(jù)監(jiān)管湖面，執(zhí)法人員盡量減少進(jìn)入核心區(qū)，成為洞庭湖沿岸區(qū)縣的共識。

在益陽市資陽區(qū)，“智慧漁政”的25個監(jiān)控站點覆蓋轄區(qū)內(nèi)資江、洞庭湖、甘溪港河等25.3萬畝禁捕水域，成為禁捕退捕工作的有力保障。位于資江畔的資陽漁政碼頭監(jiān)控中心，大屏幕上正更新著各流域監(jiān)控點的實時情況。“在全天候巡查值守的基礎(chǔ)上，我們重點加強晚上10點至凌晨3點之間的巡查工作。”資陽區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局局長郭智高說。

水生態(tài)改善，居民生態(tài)保護意識提升

自從2020年初宣傳禁捕退捕工作以來，不少曾經(jīng)的漁民，如今也加入了保護珍稀魚類、鳥類的隊伍。

“我從1983年就開始打魚，大半輩子都在問洞庭湖要資源。”華容縣漁民付錦維說，“越到后來越發(fā)現(xiàn)，再這么下去，靠水吃水都有吃盡的一天。長江流域禁捕，我贊成！”

退捕之后，付錦維閑了下來。正好，漁政部門需要擴充巡護力量，把禁捕工作落到實處，就將一批熟悉水情岸況的退捕漁民聘為“洞庭湖協(xié)巡員”。如今，付錦維和老伙計們被編入漁政執(zhí)法隊伍，在湖岸上做著巡護工作。一趟往返32公里，他們每天都得往返好幾趟，一邊做水情岸況的巡查和記錄，一邊留意各種疑似違法捕撈線索，隨時向執(zhí)法部門報告；若發(fā)現(xiàn)有正在發(fā)生的違法行為，還需要協(xié)助執(zhí)法人員固定證據(jù)，以便做好后續(xù)處理。

“我們選擇的都是對這片洞庭湖水域最熟悉的老漁民，哪里魚多，哪里容易發(fā)生違法捕撈現(xiàn)象，他們最清楚。”華容縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長陳立清告訴記者。

水生態(tài)和濕地生態(tài)的持續(xù)改善，環(huán)湖居民生態(tài)保護意識的提升，為鳥類提供了更加適宜的生存空間。湖南省林業(yè)局近日組織開展了洞庭湖區(qū)域水鳥同步調(diào)查，調(diào)查共設(shè)置樣點150個，記錄到2021年冬天洞庭湖區(qū)域水鳥74種40.4萬只，種類和數(shù)量均創(chuàng)新高。

《 人民日報 》（ 2022年03月29日 14 版）

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