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靠前服務、做細做實，近年來，江西省南昌市不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

改革審批監(jiān)管模式、優(yōu)化政策環(huán)境……隨著一系列政策措施的陸續(xù)出臺，南昌市正為市場主體的健康發(fā)展打下堅實基礎。

“之前因為缺失一項材料導致項目無法開工，如今終于解決了。”去年4月，江西高管實業(yè)發(fā)展有限公司項目經(jīng)理程飛，在南昌市紅谷灘區(qū)政務服務大廳窗口拿到了期待已久的開工證明。

一紙證明是南昌市優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。俯下身子查問題，低頭虛心找經(jīng)驗，對標先進不斷補齊短板……南昌市積極打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、鑄就發(fā)展硬實力，著力為企業(yè)發(fā)展破難題、解新題。

查問題，攻難點，先啃“硬骨頭”

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)?！爸挥邪咽袌鲋黧w的問題摸清了，解決起來才有針對性。”南昌市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室副主任、市發(fā)改委主任雷強介紹，去年3月，一場“企業(yè)大走訪 問題大收集”專項行動在南昌展開，覆蓋了全市45萬余戶市場主體。

邊查擺問題，邊解決問題。由于回款慢、缺乏流動資金，去年上半年，位于青山湖區(qū)的東申針織制衣有限公司揣著不少訂單，卻運營艱難。青山湖高新園區(qū)領導走訪時了解到相關情況，在現(xiàn)場拿方案，通過政銀合作融資平臺為企業(yè)放貸800萬元，解了企業(yè)“燃眉之急”。截至去年底，南昌“企業(yè)大走訪 問題大收集”專項行動走訪問題辦結(jié)率達99.9%。

項目審批時間長、手續(xù)繁瑣是企業(yè)反映較多的堵點、難點問題。重大重點項目落地建設時間緊，在堅守紅線、底線、安全線的前提下，南昌縣探索推行容缺受理、承諾審查、模擬審批、監(jiān)管前置、補齊出證等審批監(jiān)管模式，助力大項目落地見效。

為解決企業(yè)的急難愁盼，南昌市推進改革，解決辦理建筑許可“老大難”問題；開設“辦不成事”窗口，專治企業(yè)遇到的各種“疑難雜癥”；打破部門阻隔，建立溝通協(xié)調(diào)機制……

2021年初，南昌市提出目標，用3年左右時間，最大限度減少制度性交易成本、方便群眾辦事，把南昌市建設成為區(qū)域性營商環(huán)境新標桿。為此，當?shù)爻闪?yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，市委書記任組長，市委常委齊出動，任命開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得用水用氣等18個專項指標部負責人；梳理出124項任務清單，條分縷析，列出具體舉措，把責任壓實到專人，并給出辦結(jié)時限。

提效能，轉(zhuǎn)作風，靠前服務企業(yè)

“沒想到開辦企業(yè)這么快！”創(chuàng)業(yè)青年彭民峰在東湖區(qū)創(chuàng)辦中林五旗智能科技有限公司，從報送材料到順利辦結(jié)，只花了不到兩個小時。更讓他感到暖心的是，連公章也免費刻制好送上了門。

從兩個工作日壓縮至半個工作日，再到3小時內(nèi)，南昌市不斷優(yōu)化企業(yè)開辦的全鏈條流程。一網(wǎng)通辦、跨省通辦、政銀合作……線上“一網(wǎng)”實現(xiàn)全流程“不見面”開辦，網(wǎng)辦率達90%以上；線下“一窗”實現(xiàn)一站式開辦“零跑腿”。

簡環(huán)節(jié)、縮時間、減材料、壓費用……提升服務企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營效能，南昌市打通“信息孤島”，搭建市縣鄉(xiāng)村四級政務服務“一張網(wǎng)”，供電、供水、燃氣等服務“一鍵辦”。目前，平臺共上線網(wǎng)辦事項1136項，全程網(wǎng)辦事項608項，審批事項可網(wǎng)辦率達91.7％。

去年9月，南昌市開展企業(yè)“大走訪、大幫扶”活動，市縣區(qū)領導班子成員去一線傾聽聲音、靠前服務，為企業(yè)解糟心事、揪心事，辦暖心事、爽心事。截至今年1月，該活動走訪問題辦結(jié)率達98.9%。

作為危困企業(yè)生命周期的最后環(huán)節(jié)，依法破產(chǎn)能規(guī)范市場主體退出。江西洪都航空工業(yè)集團下屬9家公司陷入經(jīng)營困境，申請破產(chǎn)。去年2月，南昌市中院聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務等部門，出臺企業(yè)破產(chǎn)處置政府法院聯(lián)動統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。5個多月后，4000余名職工的合法權(quán)益得到充分保障，1億多元資產(chǎn)得到處置?！巴ㄟ^政府法院聯(lián)動，2021年結(jié)案30多件?！蹦喜兄性悍ü購堊谌A說。

優(yōu)環(huán)境，夯基石，建章立制管長久

“意外之喜！”今年春節(jié)剛過，南昌海立電器有限公司就收到南昌經(jīng)開區(qū)的50萬元獎勵，總經(jīng)理郁沖興奮不已。“這進一步提高了企業(yè)的積極性?！苯衲暌詠恚喜?jīng)開區(qū)對春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，總計給予資金獎勵325萬元，用“真金白銀”助力企業(yè)發(fā)展。

為保障惠企政策落地，南昌市設立惠企政策獎補資金專用賬戶，企業(yè)免審即享；還出臺133條涉企資金兌現(xiàn)政策，2021年共兌現(xiàn)市級獎勵資金9.8億元。

去年以來，南昌市各部門出臺優(yōu)化營商環(huán)境相關制度、文件200多份，涵蓋項目建設、投融資、用地用工等各方面。此外，在全市設置99家營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)，聘任99位營商環(huán)境監(jiān)督員，持續(xù)收集企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。2021年，全市新登記市場主體11萬余戶，同比增長11.77%；新增登記注冊企業(yè)4.8萬余戶，同比增長19.07%；外資企業(yè)新增177戶，同比增長51.28%；756個市級重大重點項目完成投資2441.56億元。

2月7日，春節(jié)假期后第一個工作日，江西省召開深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會?！皟?yōu)化營商環(huán)境，南昌要繼續(xù)做實做細，當好省內(nèi)標兵，更要進入高等級賽道?！蹦喜形饕撠熗菊f。

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