基層社會治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。基層社會治理能力和水平直接關系人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的幸福感、獲得感。完善業主委員會建設是當前基層社會治理創新的重要組成部分，是實現社會共治共享建設和諧社會的重要抓手，也是衡量一個城市社會文明程度的重要指標。

當前，各地業主委員會建設還存在一些問題，包括：業主委員會法律地位、性質不明確，相關建設、監管制度基本處于空白；相當部分居民的業主意識和治理意識不高，對業主委員會選舉及小區日常管理參與積極性較低，業主委員會組建比例不高，多數小區尚未成立業主委員會；無業主委員會聯合組織，各小區業主委員會各行其是，對少數業主惡意拖欠物業費、私搭亂建、侵害鄰里權益等不當行為缺乏有力處置措施；業主委員會及其成員沒有經費保障，大多為義務勞動等。

為加快完善業主委員會建設，提出以下建議：

一、加快業主委員會法治建設

積極推進相關立法修法工作，明確業主委員會的法律地位、組織性質、治理結構、運行程序以及在新形勢下參與社會治理、基層民主協商的作用。

二、加大業主委員會投入保障

探索將業主委員會納入基層社會治理體系，政府財政予以適當投入，制定業主委員會的考核、獎勵等政策措施，引入業主委員會有償工作機制，穩定業主委員會隊伍，構建基層社會治理新格局。

三、加強業主委員會指導監督

民政、住建、社區等相關部門要加強指導監督，確保業主委員會選舉、運行的公開公正透明，組織開展履職能力培訓，提高業主委員會的治理能力。

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