22日，2022年“中央一號文件”正式公布。從2004年以來，已經連續19年發布以“三農”為主題的中央一號文件。今年的文件里，要求牢牢守住“保障國家糧食安全和不發生規模性返貧”兩條底線。事關十四億人飯碗的大事，今年該怎么干？鄉村振興的關鍵，又是什么？共同關注：中央一號文件，2022的“三農”重點！

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如何守住不發生規模性返貧的底線？

中國人民大學農業與農村發展學院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：我們通過八年的時間實現脫貧攻堅，使所有農村貧困人口全部擺脫了貧困，我們以攻堅戰的形式，花了大量的人力、物力、財力，這樣一場“戰役”好不容易讓我們所有的人擺脫了貧困，不能說脫貧攻堅完成以后，大家就不重視，不管了。因為貧困地區和貧困人口還是挺脆弱的，面臨各種風險，抗風險的能力又比較弱，一旦遭遇天災人禍，一部分家庭就有可能返貧，這個是不可避免的。但是我們現在要做的就是在出現返貧風險以后，及時發現，及時有政策跟進幫扶，就跟現在疫情的動態清零一樣，確保返貧人口動態清零，不形成規模性返貧，這是我們的底線。

實現糧食產量1.3萬億斤以上目標，最大的挑戰是什么？

中國人民大學農業與農村發展學院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：中國是一個有著14億人口的大國，糧食對社會穩定、經濟發展，非常重要，必須立足自己解決糧食問題。實際上我們國家的資源對糧食生產約束性還是很大的，因為耕地面積不是很多，城鎮化過程中還要占很多耕地。去年自然災害也比較多，秋糧播種三分之一就晚播了，不僅影響秋糧，還影響夏糧，因為晚播，收獲可能就會推遲，進而影響夏糧生產。現在我們的糧食生產農民有沒有積極性，就與農產品的價格收益有關，實際上現在很多化肥、農資價格上漲比較多，農民覺得種田沒有多少收益，積極性就不高。這些問題如果不能很好解決，會嚴重影響到糧食生產，如果不能保證糧食產量，糧食安全就會受到影響。今年要實現糧食產量穩定在1.3萬億斤的目標，必須要在耕地面積不可能大幅度增加的情況下，使產量穩定，最好是能夠增加。產量穩定，1、需要技術進步。2、農民要有積極性，愿意去種。3、減災防災。所以必須要采取一系列綜合措施，才能達到目標。

“大力發展縣域富民產業” “加強基本公共服務縣域統籌” 對于農民來說意味著什么？

中國人民大學農業與農村發展學院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：發展縣域富民產業，很重要的目標，就是把一批能夠給農民提供就業機會、帶動農民就業的產業，從大中城市盡量轉移到中小城市里面，特別是縣域里面。這樣做有非常大的好處，農民可以就近就業，他也需要跟家人在一起。有了這樣的產業，也是縣域經濟發展的一個重要支撐，鄉村振興才有基礎。此外，公共服務是影響農民生活很重要的一方面，現在特別強調城鄉融合發展，要基本公共服務均等化，比如說上學、看病、公共交通，要把縣城、城鎮、農村形成一體化的體系，那農民的生活質量就能大幅度提升。

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