位于四川省成都市天府新區興隆湖畔的成都市科學城新經濟產業園。李冬攝/光明圖片

【新思想引領新征程·時代答卷】

在四川天府新區核心區域，飄帶形屋面的西博城振翅欲飛。這座展廳規模達30萬平方米的巨型建筑物，是中國西部國際博覽會的永久會址，見證著西部大開發以來西部地區的騰飛。

21世紀初，西部大開發的號角吹響，轄區面積占全國2/3、人均生產總值僅相當于全國平均水平3/5的西部地區，迎來了大開發、大發展的大機遇。20多年來，西部地區加速騰飛，西博會的展覽面積由2萬多平方米迅猛增至30萬平方米，就是最有力的見證。

黨的十八大以來，習近平總書記多次到西部地區考察調研，發表系列重要講話，為新時代西部大開發指明了方向。2020年，中共中央、國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出形成大保護、大開放、高質量發展的新格局，翻開了西部大開發的新篇章。

堅持生態優先，走綠色發展新路

西部地區不但是我國主要的江河發源地，還是森林、草原、濕地和湖泊的集中分布區，是我國重要的生態安全屏障。西部大開發戰略實施20多年來，特別是黨的十八大以來，西部省份堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，努力走出了一條生態優先、綠色發展的新路。

青海被譽為“三江之源”“中華水塔”，生態地位重要而特殊。前不久，三江源國家公園正式設立，青海各族干部群眾奔走相告，一致表示將堅決筑牢國家生態安全屏障，努力把三江源建設成為國家所有、保護第一、全民共享、世代傳承的國家公園典范。

赤水河有四分之三流域都在大山中，過去當地農民在山上刨土種地，大家日子也過得緊巴巴。貴州省赤水市長沙村村民何開貴回憶說：“那時候一遇到下雨，泥土便會順流而下。喝的水也變得渾濁，舀起來要沉淀很久才入得了口。”

隨著西部大開發的到來，赤水市大力開展“退耕造竹”，短短數年，竹林面積呈幾何式地增長，水土流失得到極大緩解。

補償機制是強化流域聯防聯控和協作共治的有效方式。目前，云南129個縣（市、區）全部納入生態功能區轉移支付補助，各地已簽訂補償協議49份，籌措補償資金13.15億元，用于實施224個生態保護修復項目，有力促進了長江流域生態環境質量持續改善。云南還啟動編制《云南的生物多樣性保護》白皮書，建立了全國唯一的野生生物種質資源庫。

作為全球唯一具有野生大熊貓和圈養大熊貓資源的特大城市，成都依托大熊貓超級IP和生態旅游資源，創新“熊貓+旅游”“熊貓+文創”模式，營造西嶺雪山景區、虹口風景區、太陽灣風景區等生態旅游場景，“串珠成鏈”構建旅游環線。

在開發中保護、在保護中開發，是西部大開發的題中之義。西部省份守護好上游生態安全，不僅展現出大美西部新面貌，也為國家的長遠發展、可持續發展奠定了堅實基礎。

推動高質量發展，著力增進民生福祉

“以京東方為龍頭企業，我們已擁有包括上游原材料、中游顯示面板及模組、下游終端應用在內的一大批企業，構建起完整的新型顯示產業鏈。”成都高新區電子信息產業發展局相關負責人介紹，2020年，成都的電子信息產業邁入萬億級集群，成都高質量發展勢頭正猛。

《意見》不僅提出要貫徹新發展理念，推動高質量發展，還特別強調全方位增進民生福祉：著力強化公共就業創業服務、支持教育高質量發展、提升醫療服務能力和水平、完善多層次廣覆蓋的社會保障體系……西部大開發戰略堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到了突出位置。

2020年8月，重慶云陽縣脫貧戶李遠東收到一條好消息：到重慶主城區創業，當地政府最高可提供30萬元無息創業貸款！就在一個月前，他參加了渝北區舉辦的面工技能培訓。“技術有了，資金問題也解決了，我能開面坊啦！”李遠東說。

近年來，重慶渝北區不斷加強人才交流培訓和跨區域產業合作，讓眾多脫貧戶手中有技術、干活有門路，走上了致富路。

云南8502個貧困村全部出列、88個貧困縣全部摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，區域性整體貧困得到解決，脫貧攻堅創造了“一步跨千年”的奇跡。

寧夏從1983年開始，先后實施了6次大規模移民，讓123萬貧困群眾挪出窮窩，成為寧夏扶貧史上的創舉。今年，寧夏發揚“鞍馬未歇再出征”的奮斗精神，實施“百萬移民致富”“城鄉居民收入”“基礎教育質量”“全民健康水平”四大提升行動，不斷滿足各族群眾對更高收入、更好教育、更優醫療、更美環境的需要。

從寧夏南部山區移民而來的閩寧鎮原隆村村民景香花每天到附近葡萄園務工，既能照顧老人、娃娃，兜里還有了閑錢。她說：“只要手勤快點，就有錢賺，日子美著哩！”

建設國際門戶樞紐，打造內陸開放高地

2020年上半年，成都雙流機場以2376.37萬人次的旅客吞吐量，排名全國第一。值得一提的是，地處西部的成都、重慶、西安三大樞紐機場上半年游客吞吐量全部躋身全國前五。

6月27日，成都天府國際機場正式開航投運，成都成為國內第三個擁有雙國際機場的城市。雙機場對成都增強國際門戶樞紐城市輻射、集散和資源配置功能，推動“通道經濟”向“樞紐經濟”躍遷將起到重要作用。

《意見》要求，積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢，打造內陸開放高地和開發開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用。支持貴州、青海深化國內外生態合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升云南與瀾滄江－湄公河區域開放合作水平。

按照中央作出的系列部署，地處內陸深處的西部省份，攜手共進，在西部大開發新格局中進一步走向開放前沿。

8月11日上午9時30分，滿載著布料、載客電梯等50車貨物的X9041次中歐班列（西安）從西安開出，駛向目的地哈薩克斯坦阿拉木圖。這是陜西累計開行的第10000列中歐班列。自2013年開行以來，中歐班列（西安）開行線路覆蓋越來越廣、班次越來越密、貨品越來越多。目前，從西安國際港站始發的中歐班列（西安）國際線路已經達到15條，覆蓋44個國家和地區，基本實現中亞、南亞、西亞及歐洲地區主要貨源地全覆蓋。

2020年，貴州省貨物貿易進出口總值546.5億元，對外貿易伙伴已擴大至183個國家和地區；2021年前8個月，重慶外貿進出口總值5076.8億元，連續17個月保持增長；2021年前三季度，云南外貿進出口2241.1億元，較上年同期增長37.7%……逆勢上揚的外貿數據，顯示出西部發展高水平開放型經濟的蓬勃之勢。

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