作為北京改革開放的新高地，“兩區”建設不斷取得有力突破。6月17日，中共北京市委宣傳部舉行“北京市慶祝中國共產黨成立100周年”系列新聞發布會——“兩區”建設專場。北京市“兩區”辦專職副主任劉梅英介紹，目前國務院批復“兩區”方案中涉及的251項任務，累計落地任務167項，實施率達到66.5%。“兩區”建設成效凸顯科技創新、服務業開放和數字經濟特征，首批或首發項目的頻頻落地更是十分亮眼。

科技創新全鏈條發力

“兩區”建設的內容之一，是圍繞科技創新產業展開。隨著瓶頸障礙被打通，創新創業活力也不斷被釋放出來。劉梅英告訴北京商報記者：“在高端資源導入方面設立了北京顛覆性技術創新基金，首期規模1億元。特定領域高新技術企業認定‘報備即批準’、技術轉讓企業所得稅優惠、公司型創投企業所得稅優惠等一系列全國率先實施政策相繼落地。”

海淀區商務局局長王澎介紹說：“海淀區已有16戶企業享受了‘兩區’稅收優惠新政，合計減免金額4億多元。”在疊加中關村政策后，越來越多的科技創新企業正涌入海淀，新增注冊公司近1500家。

對于科技創新產業來說，知識產權的保護至關重要。通過依托知識產權交易中心，知識產權證券化正在取得新進展，首個項目在深圳證券交易所獲批。同時，知識產權保險試點也正在展開，2020年已經為142家企業的1660件專利補貼1900萬元。

此外，在科技成果轉化方面，北京則開展了賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點工作，開展“先賦權后轉化”模式，全市9家高校院所、醫療衛生機構已經入選了科技部試點。

服務業開放再上新臺階

隨著服務業擴大開放，不少首發項目頻頻落地，呈現出一片新格局。在金融領域，全國首家外商獨資的貨幣經紀公司、首家外商獨資保險資管公司、首家保險另類投資資管公司、首家外資全資控股的持牌支付機構先后獲批在京注冊。通州區“兩區”辦主任、副區長蘇國斌還介紹說，路孚特中國總部注冊落地，約翰馬丁國際、中筑創聯等外資企業也成功入駐通州。

在更細分的專業服務方面，北京也優先允許跨國公司設立外商獨資財務公司，獲準開展專利代理對外開放的試點工作，還支持在自由貿易試驗區設立會計師事務所分所等等。

值得注意的是，不僅不少首發項目都與外商有關，北京利用外資的數額也節節攀升。北京經開區工委委員、管委會副主任孔磊介紹，今年1-5月，新增外資企業32家，同比增長88%，實際利用外資4.4億元，是去年同期的2.2倍。

海淀區則積極推動外匯政策和外債便利化試點政策落地。王澎表示，區內39家企業辦理便利化外債超35億美元，每年節約利息等財務成本超8億元人民幣;10家企業辦理一次性外債登記近100億美元，使用逐筆資金無需重復登記辦理，資金使用效率提升20%以上。

打造數字經濟國際標桿

不僅如此，北京還在努力打造數字經濟領域的國際標桿。隨著北京國際大數據交易所成立，以及《北京數據交易服務指南》的發布，我國首個以“數據可用不可見、數據可控可計量”為代表的新型數據交易體系正在逐步構建。

除了積極推進數字人民幣試點和區塊鏈技術在電子證照、跨境貿易等領域的應用外，劉梅英還透露，目前，已經正式啟動了位于開發區的全球首個網聯云控制高級別自動駕駛示范區建設，并差異化推進海淀、朝陽、大興三個數字貿易試驗區建設。

數字經濟一馬當先，通州區的綠色金融發展也令人矚目。據了解，2020年，綠交所和環境權益交易市場實現碳配額、自愿減排量交易超720萬噸、交易金額近3億元，初步形成全國較有影響力的碳金融交易市場。

北京商報記者還了解到，綠交所以外，中美綠色基金、北京綠色金融與可持續發展研究院先后落地，中國碳金融集團也在加快籌備組建之中。蘇國斌介紹說，去年共發放綠色信貸280余筆，貸款余額達159億元。而今年1-4月，辦理綠色信貸45筆，貸款余額已經達到117.5億元。目前，正在加快構建“碳交易、自愿減排、綠證交易”三大綠色金融基礎市場，打造高效的綠色金融服務體系。

(北京商報記者 陶鳳 阮航達)

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