近日，濟南市委、市政府聯合印發了《關于加快推動民營經濟高質量發展的實施意見》，通過創新完善政策措施，優化民營經濟發展環境，進一步激發民營企業活力和創造力，加快推動民營經濟高質量發展，為新時代現代化強省會建設提供有力支撐。6月16日下午，市委市政府新聞發布會對《實施意見》進行解讀。發布會上，濟南市科技局黨組成員、副局長劉德志介紹了民營企業科技創新情況。

濟南新增高新技術企業數量全省第一

劉德志介紹說，我市大力培育民營高新技術企業。完善民營企業創新發展政策體系，開展高成長性科技企業梯次培育工作，出臺《濟南市高新技術企業培育三年行動計劃(2020-2022)》，2020年，濟南市新增高新技術企業789家，新增數量排在全省第一位，總數達到3029家，位居全省第二位;完成國家科技型中小企業評價系統審核入庫2577家。今年上半年，組織開展了線上和線下培訓70余場，7400多企業代表參加，政策的“及時雨”在企業中反響良好。截至目前，科技型中小企業入庫達到2519家，接近2020年全年的入庫總量，為培育高新技術企業提供了源頭支持。今年第一批高企申報工作順利進行，通過層層把關，嚴格推薦，共推薦上報850家，同比增長115%。

為企業兌現研發費用加計扣除額達139.15億元

劉德志介紹說，我市著力減輕民營企業創新負擔。積極落實稅收優惠政策，2020年度，為4401家企業兌現研發費用加計扣除額達139.15億元;為507家企業落實高企稅收優惠政策，減免稅額19.01億元。強化財政科技資金支持，引導企業加大研發投入，2020年為1456家企業落實省市區三級研發財政補助資金4.09億元，居全省第一。為1427家高企兌付2020年度新增(復審)高企補助資金3.26億元。2019年度全市R&D經費支出合計225.53億元，R&D經費支出占GDP比重達2.39%。

山東產研院已孵化124家高技術企業

劉德志介紹說，我市以民營企業為主體積極打造創新研發平臺。創新體制機制，打造全省首家“四不像”新型研發機構——山東產業技術研究院，目前已孵化124家高技術企業，帶動社會資金投入超過380億元。加快打造中科院濟南科創城，引進15家中科系院所，帶動落地一批先進成果，未來將孵化出一大批高技術企業。由民營企業牽頭或參與，打造“政產學研金服用”創新創業共同體，將高校、院所、人才等創新資源向民營企業整合，目前我市已建成9家，2020年依托省級創新創業共同體共引進各類高端人才63人，孵化科技型企業21家，獲批承擔省、市級各類重點科技項目64項。推進“雙創”載體高質量發展，截至2020年底，全市科技企業孵化器達55家，眾創空間達139家。鼓勵民營企業打造研發機構，我市各級各類企業研發機構達985家。

27項重大科技創新工程項目獲得立項支持

劉德志介紹說，我市深化科技計劃管理改革激發民營企業創新活力。大力推動民營企業牽頭開展關鍵領域技術攻關，2020我市共有27項重大科技創新工程項目獲得立項支持，爭取省級財政資金3.75億元，項目數量、爭取省級資金均約占全省的1/3，居全省第一。實施市級科技計劃管理“揭榜掛帥”制，征集我市1-3年內急需解決的技術難點痛點、卡脖子技術、重大研發需求等291項。尤其是在2020年新冠肺炎疫情期間，迅速啟動市級新冠肺炎應急科技攻關29項，撥付資金936萬元，一批產品取得醫療器械證書或投入臨床研究。

打造濟南科技成果轉化“1+6+N”平臺

劉德志介紹說，我市加快推進民營企業開展產學研合作。構建科技成果轉化服務體系，依托省技術成果交易中心(濟南)，打造濟南科技成果轉化“1+6+N”平臺，推動各類科技創新要素向民營企業集聚，打通科技成果向民營企業輸出的科技成果轉化通道，目前，累計發布科技成果1500余項，掛牌項目697宗，掛牌金額53.5億元，成交金額31.4億元。強化金融和資本支撐作用，依托濟南科技金融大廈，為民營企業提供“評保貸投易”五位一體科技金融服務，破解民營企業融資難題，賦能民營企業發展，2020年全市科技型企業貸款風險補償共計備案771筆，授信額度33.16億元，貸款備案金額23.18億元。

劉德志介紹說，下一步，市科技局將堅定貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略，以創新驅動大力支持民營經濟發展，加強提質增效，加速新舊動能轉換，為建設新時代現代化強省會貢獻科技力量。(作者：王端鵬)

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