個人在禁煙公共場所吸煙，將面臨最高罰款500元;經營場所違禁則最高處罰2萬元……武漢市法制辦近日公布《武漢市公共場所控制吸煙條例(征求意見稿)》，力爭進一步減少煙草危害。

征求意見稿明確，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙;托兒所、幼兒園、中小學校等場所，婦幼保健院、兒童醫院、兒童福利院的室外區域，以及體育健身場館等區域均禁煙。同時，還規定了明確的責任主體。個人在禁止吸煙場所吸煙的，由有關部門責令立即改正，處以20元罰款并當場收繳;拒不改正的，處以200元罰款;有阻礙執法等情形的，處以500元罰款。禁煙或限制吸煙場所經營管理者，如未做好控煙工作，由有關部門予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處2000元以上5000元以下罰款;仍不改正的，處2萬元罰款。

據衛生部門統計，武漢15歲及以上成人吸煙率為25.8%，明顯高于北京市的23.4%、青島市的21.3%、上海市的23.3%。控煙的腳步從未停歇，但控煙速度始終跟不上武漢城市發展的速度，控煙工作涉及全市各類公共場所單位超10萬戶，煙民逾200萬，控煙難度越來越大。

武漢大學中南醫院呼吸科專家葉旭軍認為，香煙中含有尼古丁、一氧化碳等有害物質，如果長期接觸，對健康很不利，易引發咳嗽、支氣管炎、支氣管哮喘等癥狀，遠期的危害就是口腔癌、食道癌、肺癌及高血壓、冠心病、腦血栓(中風)。武漢市民劉君蓉表示，雖然目前在公共場所吸煙狀況有所好轉，不過偶爾在公共場所聞到煙味，依然會讓人感到很焦慮，呼吸困難，氣味難受。

記者在采訪中發現，武漢市公共場所吸煙現象十分普遍，政府機關、學校和醫院是吸煙高發區。在武漢市直機關任職的公務員李先生認為，吸煙可以提神，并緩解緊張情緒，單位領導吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領導干部下基層時，有時會被“敬煙”。很多武漢市民提出，具體實施時難以落實到位。很多單位都沒有出臺相應禁煙規章，有領導帶頭在公共場所吸煙。

此前，由于“禁煙令”宣傳力度不夠，缺乏法律保障，執法人員控煙意識也很欠缺，導致武漢“禁煙令”很難執行到位。作為行政主管部門的衛生部門也因執法人員和執法力度不足，曾出現過5年未開出一張罰單的情況。

專家表示，控煙需要依靠科學管理制度和體系，同時注重監管的針對性、有效性。比如，可以利用逐漸普及的監控系統倒追責任，加大處罰力度;鼓勵、獎勵社會各界積極參與控煙;在處理舉報上做到“有呼有應”，進而共同營造出良好的治理氛圍。

據悉，武漢市、區政府已將控煙工作納入政府績效管理目標。武漢市人大及其常委會將《武漢市公共場所控制吸煙條例》列入今年立法計劃，目前已完成起草工作。

編輯：魏蔚

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