從今年1月1日起，新的個人所得稅法正式實施后，個稅起征點提高到每月5000元，給不少納稅人帶來了減稅福利，如果加上個稅專項附加扣除落地等措施，月入萬元甚至可以零繳稅。然而，對于這樣一個實實在在的減稅紅包，有人卻選擇主動放棄，或者少申報，因為擔心此前一直跟個稅繳納掛鉤的購車、買房、積分落戶等會受到影響。

個稅減免紅包落地，納稅人卻遇煩惱，個稅零繳納，買房、買車、辦證資格是否受影響?個稅紅包，如何拿得更順心?惠民初衷，如何落到最實處?2月17日晚，中國財政科學研究院副院長白景明和央廣財經評論員王冠做客《央視財經評論》演播室，深度解析。

“納稅零”等于“零納稅”?

白景明：地方法規要遵從國家法律

中國財政科學研究院副院長 白景明：個稅所得稅法是法律，各方面都要遵從，地方的一些法規肯定也要遵從國家的法律。但是怎么樣在時間上跟進，和國家法律保持步調一致，這是一個問題。因為新的個稅所得稅法剛開始落地，其他相關的部門規章、地方法規怎么樣與個人所得稅法相對應，確實還有一個過程。

但是在我看來，目前各地現行的政策，與新的個人所得稅法，也并不是有很大的矛盾。比如，我們以前是叫個人完稅證明，現在叫個人納稅記錄，大家可能要看清楚這一點，納稅記錄是反映了你納多少稅，零是一種納稅狀態，實繳也是一種狀態，所以并沒有根本性的矛盾，只不過原來是完稅證明，現在是納稅記錄，所以國家稅務總局強調，個稅申報額為零并不影響納稅記錄。

王冠：納稅零≠零申報≠沒納稅

央廣財經評論員 王冠：現在個稅是零，但并不等于零申報，也并不等于沒納稅，這一點非常關鍵。

從去年10月份起征點上調，到今年1月份開始進行六項專項扣除，已經有超過7000萬人士的個稅減免了，力度和額度都非常大。

雖然一部分人可以不繳個稅了，但我們國家的稅收實際上大約有七成左右是間接稅，比如，買的商品、買的服務也都會產生稅，買車、買房還要直接交一筆購置稅，所以并不妨礙我們是納稅人的身份。

另外，企業、單位作為代繳的部門或者代繳義務的承擔者，尤其是稅務部門基本上都以月為單位申報，只要有申報記錄就證明我在這個城市有穩定的工作。

王冠：個稅減了 市民權利不能減

央廣財經評論員 王冠：個稅改革的初心，就是讓大家增加更多的獲得感和權利上的滿足感。所以，雖然個稅減了，但是市民的權利是不能減的。

個稅的法理依據是2018年再次修訂完成的，是全國人大簽訂修訂生效的國家大法。各城市的法規是要服從于全國大法，這一點在法理上是非常清晰的。

另外，除了大家在計算少交多少錢之外，更要理解立法的精神是什么，立法的精神就是增加大家的獲得感，推動整個改革不斷深化。

落實減稅利好 如何不打折扣?

白景明：個稅改革需要全社會共同努力

中國財政科學研究院副院長 白景明：個稅改革在落地的過程當中會難免出現一些問題，這些問題反映出個稅改革需要全社會共同努力。

第一，反映出各部門中央和地方之間的政策如何協調;第二，反映出全社會作為公民的利益主體，企業和個人都要配合稅制改革遵從個人所得稅法。稅法是非常嚴肅的，企業或者個人的一些行為必須按照稅法行事，這樣改革才能夠真正扎實落地。也就是說，并不僅僅是體制內各部門之間要如何協調，需要中央、地方以及個人共同協調。

王冠：個稅改革要以點帶面 推陳出新

央廣財經評論員 王冠：有阻力才是真改革，中醫講“痛則不通”，遇到阻力恰恰是給我們發現問題，解決問題的機會。隨著新的個人所得稅法推進實施，各地的政策一定會跟上，讓大家獲得更多的獲得感。

個稅改革要以點蓋面推陳出新，絕不是稅務部門一家的事，各個部門從中央到地方如何協調?包括所有的職場主體、各個商事主體如何能夠同步協調?別覺得這只是政府機關的事，我們每一個納稅人，每一個納稅的單位也應該積極去跟進。到今天為止，個稅申報的六項專項扣除開始實施，僅僅不到60天的時間，我們還要持續觀察進展。

白景明：個稅改革落地是一項系統工程

中國財政科學研究院副院長 白景明：個稅改革落地是一項系統工程，一是征管主體要加快制度改革，完善技術體系來落實個人所得稅的改革，二是納稅方要自覺提高納稅意識，配合好各項征管措施的落地，三是系統性工程，各個利益主體也要配合這一項改革，包括各個地方政府、企業、各個機構都要配合，只有三方合力，才能夠使個人所得稅法真正精準落地。

王冠：個稅改革的價值遠超減稅本身

央廣財經評論員 王冠：個稅改革的價值遠超減稅本身，大家都希望能獲得相應的紅利，個稅少交了很開心，但從更大的維度來講兩個關鍵詞：一個是人情味，一個是現代化。比如，六項專項扣除當中，老人、孩子、求學、大病，無一不體現出了對于以人為本，以民眾的生活和獲得感為本的立法理念和執行思路。現代化就是我們在不斷解決問題過程當中努力的戰略目標，是我們治理體系和治理能力現代化的提升。

編輯：張馨予

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