距離首批企業復工已經一個多星期，但一線運轉仍然吃力。

根據交通部2月15日公布的數據，農民工返程客運量約為3億人次，目前已經返程的只有8000萬人次，預計到2月底要返程1.2億人次，3月以后再返程1億人次。

疫情之下，員工返崗難成為企業復工的頭號難題。近期，浙江省、江蘇省部分市區出臺對返工人員“包郵”的政策，鼓勵企業包車接回外省員工。

2月18日，21世紀經濟報道記者就復工情況調研了長三角的制造業企業，他們有些因為員工不到位推遲了開工時間，有些盡管已經開工，但由于員工到崗率低、上游供應商開工有限、道路管制等原因，也不得不延緩了生產計劃。

“整個經濟體就像一個龐大的機器，忽然不運轉了，重新發動也需要時間。”南京一汽車工廠廠長對記者表示。這幾天，他忙于排查到崗人員情況、幫助供應商開工、協調交通問題等繁雜事項，而達產率并不高。

員工返崗難題

員工返崗困難是目前制造業遇到的普遍情況。上述南京工廠人士對記者表示，他們算比較早通知員工回去上班的，但目前到崗率也只有70%。“本來就不是全都能回來，還有一部分回來的還在隔離中。”他說。

制造業是勞動密集型產業，非常依賴員工實地到崗。21世紀經濟報道記者了解到，一家位于常熟的整車廠由于員工不能及時返工，已經將開工時間從2月9日延期到2月24日。

不能及時到崗的不光是工廠工人，也包括很多企業員工。上述南京工廠人士對記者表示，很多工程師現在只能遠程辦公，效率得不到保障;另外還有采購，他們有些需要和供應商共同敲定具體需求，不能到崗也在很大程度上影響了業務進程。

員工不能返工一方面是受公共交通的制約，另一方面是處于隔離期間，后者在隔離期滿后便可以正常上崗。

針對這種情況，浙江省、江蘇省多個地區專門出臺了相應政策，鼓勵企業通過包機、包高鐵、包車等方式接回外地員工，還有政府對企業新招員工給予補貼。以湖州市為例，其發文表示對企業新招員工，給予1000元/人的一次性生活補助。

值得一提的是，在大范圍的交通遷徙困難之外，也有一些區域性的特殊情況。21世紀經濟報道記者了解到，近日，上海市閔行區和青浦區兩區將蘇州列入了重點地區關注名單，這直接導致滬蘇兩地員工復工不暢。

青浦區文件顯示，重點地區人員應嚴格落實居家醫學觀察或集中隔離觀察14天，并要求落實街鎮屬地責任、行業主管責任、企業主體責任以及出租房東管理責任，按各自職責，對重點地區人員，如沒有居住地、沒有明確工作的，加強勸返;已經接到復工通知書，但暫無居住地的，由所屬街鎮及用工單位落實集中隔離觀察。

這意味著，大批每天往返于蘇州和上海的人士將暫時不能到崗。“我們公司好多滬蘇通勤的，公司防疫政策可以互通，但過不了市界。”上海一家跨國公司負責人表示，他們公司有不少人住在蘇州工作在上海，或者工作在蘇州住在上海，平時一天內都可以往返，但現在還要隔離14天。

上述負責人認為，在建設長三角一體化的背景下，疫情防控行動也可以形成聯動，比如對人員安全的認定，是不是可以放寬適用范圍，但現在看來，區域間的協同性還有待提升。

物流情況轉好

區域間的“互認”在物流運輸上體現得更為明顯。

上述南京工廠負責人對21世紀經濟報道記者表示，因為全國很多地方的道路還沒有放開，前些天試產的時候很多車都被攔截了，不給下高速。

在國務院印發關于“有序做好企業復工復產工作”的通知后，不少地方政府都開始積極推動企業復工，特別是長三角、珠三角一帶，但像湖北省等疫情相對較嚴重的地區，當即復工無望，交通上也是一個難以逾越的節點。

復工的主要障礙已經從早期的保障物資轉變成了交通物流。工業零部件平臺海智在線相關人員告訴21世紀經濟報道記者，盡管已經有不少地區放開了交通管制，但實際情況往往更復雜，比如有些地區，可能市里是不限制了，但在偏僻的村鎮仍有管制。

上述南京工廠人士也表示，他的團隊現在每一天都要逐一處理道路運輸的事項，遇到不能通行的地方，需要提供化驗單、擔保函等文件。

他表示，各個地區對物流車輛的容忍度“參差不齊”，但總體來說仍然不樂觀，以省內情況為例，此前，蘇州、無錫、常州、南通、泰州曾推出“5市聯動”，以確保道路物資運行通暢，但現在又“暫停”了。

不過，在逐日復工的過程中，物流暢通度也在逐漸提升。上述上海跨國公司負責人表示，上個星期剛開工的時候，上海曾嚴格限制了蘇州司機進城，產品無法出口，甚至無法送到上海當地的工廠中，但后來根據疫情發展好轉監管“松口”，只要企業提供相應文件，就能夠通行。

長三角內往來頻繁，每趟運輸都要提供相關材料為企業增加了不少工作量，為提高物流效率，上海、江蘇等地都嘗試推出了“通行證”的服務。

2月16日，上海市交通委指導市道路運輸管理局制定并發布了上海市“長三角疫情防控交通運輸一體化貨運車輛通行證”，宣布即日起，上海符合國家和本市防疫條件的道路貨運企業和從業人員可以在輸入相關信息后，獲取電子版“貨通證”，持證貨運車輛在長三角可便捷通行，持證人員在貨運期間回滬，無須再次隔離14天。

有媒體報道，蘇州汾湖高新區也頒發了當地的貨車通勤證書，獲得通勤證書后，司機在318國道汾湖檢查站進入江蘇境內時，將不必再進行重復登記，經過簡單的測溫，核對駕駛證。

關鍵詞： 長三角