本報(bào)記者 包興安

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是減稅降費(fèi)政策順利實(shí)施的保障。4月23日，國(guó)家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林表示，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，連續(xù)6年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“落實(shí)減稅降費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開(kāi)展50天“加長(zhǎng)版”的全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，努力使每一名納稅人、繳費(fèi)人懂政策、會(huì)申報(bào)。

全面開(kāi)展政策宣傳輔導(dǎo)。稅務(wù)部門(mén)針對(duì)每項(xiàng)減稅降費(fèi)政策都全面開(kāi)展了宣傳輔導(dǎo)工作，各省全面完成了對(duì)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳工作人員的培訓(xùn)，確保一線(xiàn)稅務(wù)干部都能懂政策、會(huì)操作、答得準(zhǔn)、辦得快;在納稅人學(xué)堂等現(xiàn)場(chǎng)組織1.3萬(wàn)場(chǎng)培訓(xùn)，辦稅服務(wù)廳面對(duì)面輔導(dǎo)99萬(wàn)人次，上門(mén)一對(duì)一輔導(dǎo)48萬(wàn)戶(hù)次，確保納稅人應(yīng)享盡知。

確保簡(jiǎn)明易行好操作。簡(jiǎn)化辦稅流程，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，在去年年底取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的基礎(chǔ)上又取消了15項(xiàng)，減輕納稅人報(bào)送資料的負(fù)擔(dān)。

改進(jìn)方式優(yōu)化發(fā)票辦理。發(fā)票辦理是納稅人辦稅的關(guān)注點(diǎn)，也是兌現(xiàn)納稅人減稅降費(fèi)“紅利”的關(guān)鍵點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)持續(xù)擴(kuò)大自開(kāi)票范圍，將增值稅普通發(fā)票核定事項(xiàng)由限時(shí)辦結(jié)改為即時(shí)辦結(jié)，大幅縮短辦理時(shí)間。

創(chuàng)新舉措優(yōu)化退稅辦理。壓縮出口退稅的辦理時(shí)限，確保審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮在10個(gè)工作日以?xún)?nèi);積極引導(dǎo)出口企業(yè)使用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺(tái)辦理退稅業(yè)務(wù)，縮短出口企業(yè)退稅到賬時(shí)間。

減稅降費(fèi)政策落地，離不開(kāi)公平的稅收環(huán)境。今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、打擊偷騙稅方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“利劍”作用，在保障國(guó)家稅收安全、維護(hù)減稅降費(fèi)成果。

付樹(shù)林介紹，稅務(wù)部門(mén)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，持續(xù)深化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大稅務(wù)案件審理、重大執(zhí)法行為事中監(jiān)督，確保稅務(wù)執(zhí)法透明、規(guī)范和公正。同時(shí)構(gòu)建以稅收風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本方式的新型稽查監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮跨區(qū)域稽查機(jī)構(gòu)作用，既避免多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又提高稽查執(zhí)法質(zhì)效。

據(jù)了解，稅務(wù)總局會(huì)同公安部、海關(guān)總署和中國(guó)人民銀行，持續(xù)縱深推進(jìn)打虛打騙兩年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年一季度，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開(kāi)企業(yè)2.69萬(wàn)戶(hù)，認(rèn)定虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他可抵扣憑證59.96萬(wàn)份，涉及稅額128億元;查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失11億元。抓捕犯罪嫌疑人1422名，293名犯罪嫌疑人主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。

在實(shí)施稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作方面，2019年一季度全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)共計(jì)公布“黑名單”案件3467件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布案件數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)件。自2015年啟動(dòng)聯(lián)合懲戒措施以來(lái)，截至2019年一季度，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計(jì)推送多部門(mén)聯(lián)合懲戒“黑名單”當(dāng)事人26.09萬(wàn)戶(hù)次，其中公安部門(mén)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止出境4778人次;1.69萬(wàn)戶(hù)次當(dāng)事人被金融機(jī)構(gòu)限制融資授信。

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