國家稅務(wù)總局近日對《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》進(jìn)行修改，出臺了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，以有效打擊嚴(yán)重稅收違法失信行為，提高稅法遵從度，優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。

兩個《辦法》的不同在于，新《辦法》將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上”下調(diào)為“欠繳稅款金額10萬元以上”。換句話說，就是逃避追繳欠稅10萬元以上，稅務(wù)部門便可將其列為重大稅收違法失信案件，納入失信“黑名單”，向社會公布相關(guān)信息，并將信息通報相關(guān)部門，共同實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

一些人和市場主體偷、逃、欠稅現(xiàn)象嚴(yán)重，除了逐利思維和占便宜思想作怪，更主要的是納稅人意識缺位，存在法不責(zé)眾的僥幸心理。對于稅收違法行為的監(jiān)管，雖有常態(tài)的制度規(guī)范，也有專項(xiàng)稽查和整治，甚至不乏重點(diǎn)打擊，但公民個體和市場主體的納稅人意識短板只要存在，稅收違法行為便難以根除。

依法監(jiān)管是應(yīng)有之義，涵養(yǎng)全社會的納稅人意識更加迫切。成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，已經(jīng)形成了納稅人意識的常態(tài)，納稅人意識不僅養(yǎng)成了依法納稅的行為習(xí)慣，也形成了通過納稅人意識監(jiān)督公共財政善用和公共權(quán)力依法運(yùn)行的權(quán)利自覺。他們的經(jīng)驗(yàn)是，對于稅收違法行為，既要設(shè)定嚴(yán)苛的處罰，使得公民和企業(yè)不敢在稅收上越線，即形成法治常態(tài)的嚴(yán)監(jiān)管，讓納稅人不敢打“稅”的主意。此外，就是通過構(gòu)建社會征信機(jī)制，將納稅人也納入誠信管理，一旦失信將面臨多部門、系統(tǒng)性的聯(lián)合懲戒，一旦上了失信人“黑名單”，在現(xiàn)實(shí)生活中會面臨很多麻煩，甚至寸步難行。

誠信管理對納稅人的“軟約束”要比法治懲戒的“剛性約束”更有成效，形成日常性的倒逼，促其依法、主動納稅。念好誠信“緊箍咒”，對涵養(yǎng)納稅人意識具有至關(guān)重要的作用。新《辦法》凸顯誠信管理的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，將“重大稅收違法案件”修改為“重大稅收違法失信案件”，增加“失信”二字，凸顯《辦法》是對稅收違法失信行為進(jìn)行懲戒的重要制度，并可對接社會征信機(jī)制，和其他部門的“黑名單”制度進(jìn)行銜接，有利于進(jìn)行統(tǒng)一的聯(lián)合懲戒。另一方面，降低了重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)，從100萬元以上調(diào)降為10萬元以上。這意味著，稍有財產(chǎn)的人士，一不小心就會上了“黑名單”，因?yàn)槭哦宦?lián)合懲戒。此外，《辦法》還包括了信用修復(fù)和案件撤銷等方面的修改。總之，納稅人要記住，占稅收的便宜，將會得不償失——誠信管理大大提升了稅收違法的成本——不僅要付出經(jīng)濟(jì)成本，而且會影響社會聲譽(yù)，在市場、生產(chǎn)中也會處處受限。

重大稅收違法失信案件，一旦被公布，不僅會公示3年，而且將面臨30多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。失信人不能乘坐飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組一等以上座位等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，這是“寸步難行”。此外，失信人也將很難擁有公職身份，如限制招錄(聘)為公務(wù)員和事業(yè)單位人員。單位和個人失信的，不得參與各種表彰性的評選，已獲得榮譽(yù)稱號的也要被撤銷。

稅收違法一旦超過10萬元以上，將被列入失信“黑名單”，而且公示時間長達(dá)3年。無論公民個體、市場主體還是其他組織，長時間的公示足以讓其聲名、生意、生活盡毀，要想“洗白”必須付出高出違規(guī)成本幾何倍數(shù)的代價。明星逃稅的教訓(xùn)已經(jīng)擺在那——除了繳納巨額罰款，還會面臨無戲可拍——若再進(jìn)入失信“黑名單”，怕不僅僅是星光黯淡，還可能從此徹底廢掉了。

關(guān)鍵詞： 誠信 納稅人 意識