在近日舉行的中國老年學和老年醫(yī)學學會2018年學術大會上，中國老年學和老年醫(yī)學學會副會長、中國人民大學副校長杜鵬發(fā)布了我國首部積極應對人口老齡化發(fā)展報告——《新時代積極應對人口老齡化發(fā)展報告(2018)》。

人口老齡化是21世紀中國新的基本國情，也是我國現(xiàn)階段及未來相當長一段時間內社會經濟發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)。據全國老齡辦發(fā)布的數(shù)據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。而“十三五”時期，我國人口老齡化程度將持續(xù)加深。

報告指出，我國正處于經濟體制改革、社會結構轉型、文化觀念變革、利益格局調整的關鍵時期，人口老齡化的加深加快，對我國改革和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也對積極應對人口老齡化的頂層設計提出了更高的要求。

報告認為，積極應對人口老齡化頂層設計應做好三個轉變：一是在應對人口老齡化的思路方面，做好從應急補缺到超前規(guī)劃的轉變;二是在應對人口老齡化的理念上，做好從被動式適應到積極性應對的轉變;三是在應對人口老齡化的方法上，做好從一體化推進到分類指導、因地制宜的轉變。

報告建議，現(xiàn)階段，我國積極應對人口老齡化應以制度準備、體制完善、政策體系和環(huán)境建設、老齡化教育等四方面為抓手構筑應對人口老齡化的戰(zhàn)略體系和頂層設計，以制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、完善多元共治體制機制、構建適老型社會環(huán)境和年齡友好型政策體系、開展老齡化國情教育等四項工作為切入點，做好應對人口老齡化的全方位準備。特別是及早制定積極應對人口老齡化頂層設計的國家中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，從完善健全養(yǎng)老保障體系、著力發(fā)展老齡服務體系、大力建設老年健康支持體系等主要著力點布局，把握好應對人口老齡化長期戰(zhàn)役的戰(zhàn)略主攻方向。

關鍵詞： 頂層 三個