3月12日，最高人民法院審判委員會(huì)副部級專職委員劉貴祥在十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上表示，有較好前景的企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、債務(wù)危機(jī)時(shí)，當(dāng)事人可以通過購買財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司為其財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保，再拿出還款計(jì)劃，可度過一時(shí)的債務(wù)危機(jī)。

劉貴祥介紹，2016年3月，最高人民法院提出用兩到三年的時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題，破除公平正義的最后一道藩籬。3年來，執(zhí)行工作發(fā)生了重大變化，構(gòu)建了綜合治理的工作格局，清理了一大批歷史性積案，推進(jìn)執(zhí)行模式的重大變革。其中，法定期限內(nèi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)90.4%，執(zhí)行案款同比增加了71.2%，對人民法院裁判文書自動(dòng)履行率提高了10個(gè)百分點(diǎn)左右。

針對一些負(fù)債企業(yè)的執(zhí)行工作，劉貴祥表示，一方面，對 “老賴”絕不能手軟，也絕不姑息;另一方面，對一些有非常好的發(fā)展前景的企業(yè)，執(zhí)行人員要有較高的把握政策界限的能力和水平，審時(shí)度勢。

劉貴祥介紹，人民法院在處理這類案件時(shí)，盡可能采取執(zhí)行和解的辦法，與雙方當(dāng)事人溝通。當(dāng)事人可以通過購買財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司為其財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保，再拿出還款計(jì)劃，可度過一時(shí)的債務(wù)危機(jī)。此外，要有效利用執(zhí)行和破產(chǎn)制度的銜接，進(jìn)入到破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解中，整個(gè)執(zhí)行程序會(huì)中止下來，進(jìn)行新的債務(wù)組合和對企業(yè)的拯救。“對法院來說，在采取查封、控制措施的時(shí)候，一定要有限度，要把握好界限，不能把民事糾紛當(dāng)做刑事犯罪去處置。”他說。

記者會(huì)上，福建省高級人民法院院長吳偕林表示，對于涉民生案件的執(zhí)行，加強(qiáng)探索“執(zhí)行+保險(xiǎn)”救助，兜牢基本民生底線。2018年開始，福建省探索建立“執(zhí)行+保險(xiǎn)”救助工作機(jī)制，除了傳統(tǒng)的執(zhí)行救助以外，借助保險(xiǎn)的力量，拓寬救助的資金來源。

吳偕林介紹，福建省高級人民法院始終堅(jiān)持把涉民生案件的執(zhí)行作為工作的重心，包括農(nóng)民工工資問題、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)問題等，3年來，通過司法執(zhí)行救助，加上保險(xiǎn)救助，一共發(fā)放了執(zhí)行救助款8174.75萬元，發(fā)放給4911人。下一步，還要繼續(xù)強(qiáng)化涉民生案件的執(zhí)行，堅(jiān)定守護(hù)好民生保障的法治防線，堅(jiān)持兜牢基本的民生底線，讓更多的真金白銀落入人民群眾的口袋。(朱艷霞)

關(guān)鍵詞： 法院 保險(xiǎn)擔(dān)保 執(zhí)行難