蘇州市積極探索農村集體產權賦能機制，盤活農村集體資產資源，開展集體經濟相對薄弱村幫扶，以改革的思路促進農民增收。至去年底，蘇州全市農村集體總資產超過3500億元，村均集體年可支配收入超過1000萬元。

據介紹，近年來，蘇州市積極推進農民權益價值實現機制改革。集體產權制度改革方面，去年，全市99%以上的村(涉農社區)完成產權制度改革，確認集體經濟組織成員432萬人，全市農村集體總資產超3500億元。村均集體可支配收入超過1000萬元，省定標準下集體經濟強村占比達100%。

與此同時，蘇州市創新幫扶機制。一方面，開展新一輪集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作，目前累計撥付中央、省級財政資金2760萬元，建成富民載體項目7個，預計每年增收822.01萬元，惠及農戶4.65萬戶、農民16.5萬人。

另一方面，為有效解決農民“因病致貧、因病返貧”難題，蘇州市于2020年7月1日創新推出了“蘇扶保”保險保障。保險期內，首次確診重疾可第一時間獲5000元前期救助;低保及低保邊緣人群住院醫療費用救助最高一年5萬元……從重大疾病救助，到因病住院補充保障、低保等特定人群救助，“蘇扶保”為村民帶來實實在在的保障。

首年度試點中，“蘇扶保”面向全市上一輪100個集體經濟相對薄弱村全體村民，涉及32萬人。保費標準每人45元，所有保費由政府專項資金“買單”。實施首年，全市賠付人數為1073人，賠付金額1097萬元，賠付比例為78.1%。當前，“蘇扶保”第二年度實施進程已過半。隨著新一輪集體經濟相對薄弱村的加入，參保人數已達40萬人。(陸曉華 張曉亮)

關鍵詞： 農村集體產權賦能機制 集體產權制度 農民增收 可支配收入