建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局、加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢(shì)、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。

7月19日，山東省數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議提出，要以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，以培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)為著力點(diǎn)，一體推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式轉(zhuǎn)變，具體工作中要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)賦能等6個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)新突破，努力走出一條覆蓋面廣、融合度深、效益效率高、具有山東特點(diǎn)的數(shù)字賦能之路。

突出產(chǎn)業(yè)賦能

以數(shù)字化加持創(chuàng)造最大優(yōu)勢(shì)

人類正在進(jìn)入一個(gè)“人機(jī)物”三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。面對(duì)奔涌而至的數(shù)字浪潮，近年來(lái)，山東將數(shù)字化融入“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)一步步走深走實(shí)。

我省工業(yè)門類齊全，數(shù)字化加持將創(chuàng)造出最大優(yōu)勢(shì)。突出產(chǎn)業(yè)賦能，山東大力培育智能家電、服務(wù)器、軟件服務(wù)等千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，近三年132個(gè)新一代信息技術(shù)項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù);全面推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，26.9萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行上云改造，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率接近60%……

“相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)均居全國(guó)第3，智能制造指數(shù)排名第1，這些成績(jī)令人振奮。”山東高等技術(shù)研究院總務(wù)長(zhǎng)李勇說(shuō)。

但問(wèn)題也不可忽視。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，我省仍存在有數(shù)據(jù)、無(wú)場(chǎng)景或數(shù)據(jù)多、場(chǎng)景少的現(xiàn)象，必須加快培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧海洋牧場(chǎng)等典型場(chǎng)景，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，叫響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看山東”“數(shù)字農(nóng)業(yè)看山東”品牌。為此，我省提出聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、以制造業(yè)為主干，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能的新突破。

作為交通運(yùn)輸部批復(fù)的全國(guó)首個(gè)智慧港口建設(shè)試點(diǎn)單位，山東港口堅(jiān)持以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快打造國(guó)際領(lǐng)先的智慧綠色港，目前已逐步建立起了涵蓋各類貨種的全體系、全流程數(shù)字化、自動(dòng)化系統(tǒng)，在智慧港口方面的多項(xiàng)探索走在了全國(guó)乃至全球前列。

“加速數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、行業(yè)全鏈條、企業(yè)全流程滲透，這為重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、變革商業(yè)模式指明了路子。”山東省港口集團(tuán)董事長(zhǎng)霍高原說(shuō)，山東港口將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息科技融合創(chuàng)新，全力打造智慧港口生態(tài)圈，為中國(guó)智慧綠色港口建設(shè)探索全新的發(fā)展路徑。

發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)的重要路徑。省工信廳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)介紹，通過(guò)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“個(gè)十百”工程，我省已建設(shè)省級(jí)平臺(tái)115家、連接工業(yè)設(shè)備3500多萬(wàn)臺(tái)，海爾卡奧斯、浪潮云洲入選國(guó)家十大“雙跨”平臺(tái)。“下一步，我們還將在平臺(tái)建設(shè)、政策供給上持續(xù)加力，提升‘雙跨’平臺(tái)的創(chuàng)新能力，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。可以考慮設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金。”孫志強(qiáng)說(shuō)。

以數(shù)字政府為引領(lǐng)

釋放數(shù)字惠民紅利

增進(jìn)人民福祉是信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)山東聚焦“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”，深化資源整合，堅(jiān)決拆掉數(shù)據(jù)“煙囪”、破除信息“孤島”，全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，“愛(ài)山東”接入服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)1.8萬(wàn)項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率超90%，291項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)“全省通辦”。

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)馬越男認(rèn)為，釋放數(shù)字惠民紅利要以數(shù)字政府為引領(lǐng)，提升數(shù)字政府效能，加快實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部可網(wǎng)辦，全面建成數(shù)字機(jī)關(guān)，讓企業(yè)和群眾辦事線上只進(jìn)一網(wǎng)、線下只進(jìn)一窗。

為此，我省提出加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字惠民的新突破，通過(guò)探索建立全省統(tǒng)一的“居民碼”服務(wù)體系、迭代省級(jí)全省一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)和“愛(ài)山東”移動(dòng)政府服務(wù)平臺(tái)、全面推廣應(yīng)用電子證照、實(shí)施“智慧+公共服務(wù)”提升工程、高水平建設(shè)全省一體化綜合指揮平臺(tái)等措施，讓群眾辦事更方便、生活更便利、治理更高效。

“老百姓滿意是衡量我們數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)成效的重要指標(biāo)。我們將持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記‘一網(wǎng)通辦’，深入推動(dòng)自然資源審批業(yè)務(wù)‘網(wǎng)上辦、掌上辦、碼上辦’，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升人民群眾的獲得感、幸福感。”省自然資源廳廳長(zhǎng)宇向東說(shuō)。

作為新組建的大學(xué)，山東第一醫(yī)科大學(xué)從建設(shè)之初就作出頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)教學(xué)、科研、安保等全方位數(shù)字化推進(jìn)智慧校園建設(shè)。“我們正在探索將學(xué)校關(guān)系緊密的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)字化串聯(lián)起來(lái)，共享最先進(jìn)的治療技術(shù)，讓智慧醫(yī)療紅利惠及更多基層群眾。”山東第一醫(yī)科大學(xué)(省醫(yī)科院)常務(wù)副書(shū)記韓金祥說(shuō)。

以數(shù)字社會(huì)為保障

匯聚各方合力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，是數(shù)字化發(fā)展的重要組成部分，這三者如同鼎之三足、藥之三味，互為支撐、交融滲透。其中，數(shù)字社會(huì)是保障和指向。

加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字社會(huì)建設(shè)的支撐。近年來(lái)我省深化資源整合，統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站6.1萬(wàn)個(gè)，所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)主城區(qū)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，行政村實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要參與者，中國(guó)電信山東公司建設(shè)5G基站達(dá)2.85萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省所有市區(qū)及縣城的連續(xù)共享覆蓋，完成了2+16+X覆蓋全省的存儲(chǔ)和算力布局。目前與國(guó)網(wǎng)青島供電公司、中國(guó)重汽、賽輪集團(tuán)等多家大型企業(yè)達(dá)成5G方面戰(zhàn)略合作，持續(xù)推進(jìn)5G多領(lǐng)域的應(yīng)用探索。在中國(guó)電信山東分公司總經(jīng)理文勇看來(lái)，以5G為代表的新基建在山東有廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。

我省提出，要加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破，搶抓國(guó)家支持“兩新一重”建設(shè)窗口期，拿出抓“鐵公基”的勁頭抓“新基建”，實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)數(shù)字強(qiáng)省底座。“這更加堅(jiān)定了我們持續(xù)發(fā)力新基建的信心和決心。中國(guó)電信山東公司加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大千兆光網(wǎng)的深度覆蓋和最新技術(shù)應(yīng)用，全面布局云、邊、端信息化基礎(chǔ)能力，發(fā)揮‘云、網(wǎng)、數(shù)、智、安’的一體化服務(wù)能力，全力助推數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作。”文勇說(shuō)。

新基建要新舊聯(lián)動(dòng)，加快智慧交通、數(shù)字水利、智慧市政等建設(shè)，打造全國(guó)融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)孟慶斌說(shuō)，山東交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)幕A(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)兩個(gè)方面，加快交通運(yùn)輸數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造山東智慧交通發(fā)展新的增長(zhǎng)極，比如加快基于5G的智慧高速建設(shè)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、建成一批智慧高速公路示范項(xiàng)目、打造世界一流智能化港口等。

另外，我省還提出加快實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、生態(tài)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全的新突破。齊魯工業(yè)大學(xué)(省科學(xué)院)黨委書(shū)記王英龍表示，這幾個(gè)新突破，瞄準(zhǔn)我省當(dāng)前推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展中存在的要素市場(chǎng)化發(fā)育不足、人才支撐能力不強(qiáng)、法治保障水平亟待提升等問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的關(guān)鍵思路。

“推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省要做好數(shù)字強(qiáng)省與科教強(qiáng)省聯(lián)動(dòng)，借勢(shì)發(fā)力、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以科研‘活水’為數(shù)字升級(jí)注入持續(xù)動(dòng)力。”王英龍建議，支持高校、科研院所面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向數(shù)字化需要合理設(shè)置專業(yè)學(xué)科，優(yōu)化教學(xué)資源配置，培育高素質(zhì)、復(fù)合型數(shù)字人才;探索數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)“倍增計(jì)劃”，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校協(xié)同創(chuàng)新模式，加快在數(shù)字領(lǐng)域布局建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。

數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)在“九個(gè)強(qiáng)省突破”中具有強(qiáng)勁牽動(dòng)性，且涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。

“市場(chǎng)要充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，企業(yè)要主動(dòng)擁抱數(shù)字化藍(lán)海，政府主要負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、推動(dòng)改革、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境，把各方面力量匯聚起來(lái)，進(jìn)一步形成政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有勁的工作格局。”馬越男表示，省大數(shù)據(jù)局將履行好數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)構(gòu)建，夯實(shí)數(shù)字基建、打造數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)一盤棋設(shè)計(jì)、一張圖布局、一體化推進(jìn)，形成數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供有力支撐。

(本報(bào)記者　趙洪杰　陳曉婉 記者　付玉婷 參與采寫)

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