上海浦東新區8日對外發布試運行的“升級版”城市大腦。據此間官方表示，此舉是浦東率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系的首創性改革探索。

近年來，浦東圍繞重大風險防范和治理體系治理能力現代化持續創新探索。從以“六個雙”為基礎的市場主體全生命周期監管機制創新到以動態、風險、信用、分類“四個監管”為基礎的“互聯網+監管”模式創新;從以“城市大腦”為基礎的城市治理創新到以“家門口”服務體系為基礎的社會治理創新，超大城市治理的制度體系日趨完整。

當日試運行的“升級版”城市大腦，將之前涉及經濟治理104個場景、城市治理50個場景和社會治理11個場景進行了整合集成，形成了10類57個整合場景。

據上海市浦東新區副區長吳強表示，整合后的場景體現了“兩個轉變”：一是轉站位，從以部門為中心向以服務對象為中心轉變。二是轉方式，從傳統治理方式向數字化轉型引領數字治理轉變。

垃圾分類應用場景就是其中一個典型。上海實施垃圾分類以來，浦東作為特大型城區，面臨產生點位多、收運覆蓋面廣、全程分類體系監管難度大等特點。

上海市浦東新區生態環境局副局長薛加良表示，“升級版”的城市大腦可通過物聯感知設備、大數據分析和智能監測，在垃圾處理的全過程中，智能發現小包垃圾、跑冒滴漏等問題。并整合集成政府管理部門、物業公司和收運企業，以及居委會和志愿者等各方力量，實現治理需求和資源、制度供給高效銜接。

養老服務則是另一個重要的應用場景。浦東新區共有120多家養老機構，兩萬六千多個養老床位，傳統管理按照部門“單打獨斗”和人工管理模式，監管難度很大。

通過深化整合，城市大腦針對養老機構共制定出38個治理要素。上海市浦東新區民政局副局長莊大軍表示，這些治理要素體現了經濟治理、社會治理、城市治理各方面在社區里可能存在的風險點，明確了行業監管范圍和職責邊界。并以需求為導向，推動各方治理職責全覆蓋銜接，實現政府、市場、社會同向發力。(李姝徵 郁玫)

關鍵詞： 城市大腦 行業監管