近年來，我國營商環境明顯改善，但仍需進一步聚焦市場主體關切，強化為市場主體服務。為做好“六穩”“六保”工作，各地區各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，營商環境多一點優化，企業發展就多一分保障。

一筆欠賬的解決

4000多萬元補償款，青島用4個月時間多方協調、執行到位

一次性收回了4251萬元的土地補償款。終于，困擾山東青島新華錦集團10多年的一筆舊賬得到了解決，“這給我們企業帶來了獲得感和安全感。”新華錦集團董事長張建華說。

2006年9月，為支持青島市即墨區大信鎮的經濟發展，新華錦集團在沒有拿到土地補償金的情況下，向即墨區國土局交回了其在大信鎮擁有合法權屬的1142畝土地，并簽訂了土地補償協議，約定了補償價格及付款時間、方式等。但隨著各項土地政策的變化，這筆補償金一直沒有到位。

2019年，青島提出大力構建親清新型政商關系。“隨著一系列舉措落實，青島市政府講誠信、敢擔當、積極作為的氛圍愈發濃厚。”張建華回憶說，青島大力改善營商環境，為舊賬解決帶來契機。

2019年4月，新華錦集團向即墨區委提交了相關報告。即墨區委收到后，立即成立以常務副區長主抓、由區司法局、自然資源局、財政局、大信鎮主要負責人組成的專班，處理有關遺留問題。專班自2019年9月開始工作，高頻度協調政府各相關部門梳理、查實土地遺留問題的歷史數據;大信鎮相關負責人到土地現場指導測繪、核實土地面積及歷史使用狀況，向專班和即墨區委提出依法依規合理執行土地補償協議的建議;專班多次召集新華錦集團召開協調會，核對歷史資料、修改重要協議，通報執行方案、征求補償價格的意見。

短短4個月時間，專班核清了10余年的復雜賬目，摸清了土地使用現狀，提出了一攬子解決方案，并通過多種方式反復征求意見，終于在今年春節前解決了這一宗老大難問題。

“這筆舊賬的解決，讓我們看到了青島市建設法治政府、誠信政府的決心。”張建華說，“企業有了安全感，能夠放開手腳、創業創新。”據了解，新華錦集團收回的這筆資金，擬將用于新華錦集團在即墨區一項合資醫院的建設項目。

一組微信群的活躍

成都探索駐企專班專員服務機制，快速響應企業需求

“這筆貸款快到期了，但公司的周轉資金下個月才能到賬，怎么辦?”一接到來自企業的請求，周友明立即將情況轉發到“金融服務群”，當天便為該企業和愿意伸出援手的銀行牽上了線。

作為成都市新津區行政審批局派駐天府智能制造產業園的駐園服務專員，周友明加入了該區政務部門搭建的“金融服務群”“工商企業聯絡群”等多個微信群，以便為企業需求提供快速高效的響應。如何開展項目立項、如何參加招投標……駐企以來，周友明將政策法規和辦事程序的解釋宣講作為工作重點，幫助企業熟悉快捷的辦事流程。

“要不是小周，我們這次就要承擔幾十萬元的違約賠償了!”周友明所駐園區一家企業的負責人在發出貨物后，心里的石頭落了地。原來，該企業急于送出一批貨物，由于運輸手續缺失，不能按時發貨。周友明了解情況后，立即請相關部門人員通過遠程視頻解釋有關規定和補救措施。隨后，企業在周友明的協助下，迅速填寫了相關申請表，領取到了運輸通行證。從得知問題到解決問題，周友明不到兩小時就解了企業的燃眉之急。

政務服務下沉，激發企業活力，成都市新津區建立駐企專班專員服務機制，從政務部門、街道辦選派300多名經濟、規劃和招商專業背景的人才擔任駐企專員，并利用線上培訓方式開展動態培訓。服務專員負責收集企業需求，幫助解決問題，對不能現場解決的問題則報送相關街道或部門協調，并建立臺賬制度，跟蹤問題協調進度。

“上級要求我們小問題當場解決、當天反饋，需縣級統籌協調的當日提交，需市級協調的共性問題及時報告。”周友明告訴記者，區里的線上培訓有利于各行業、各領域的服務專員實現專業化提升，從而提高服務針對性、實效性。

政府服務多上門，企業辦事少跑路。去年開始，新津區為進一步優化營商環境，從行政審批和工程建設等部門抽調技術人員，形成專業化的審批服務專班進駐大型工程項目，為企業辦理工商登記、立項(備案)、報規報建等80余項審批服務事項。

“除了人員下沉到基層，政務渠道也要向基層保持暢通。”新津區行政審批局局長張卿介紹，該局已向全縣企業公開相關科室負責人及工作人員的聯系方式，切實解決“政策不清、流程不明”等問題。

一站式服務的企業體驗

天津東麗區推出工作小組，精準指導解決企業難題

提到最近公司前期手續辦理環節，乾順永磁(天津)科技發展有限公司市場部總經理張世龍伸出大拇指，連說了幾個“贊”。

乾順永磁是來自河北邯鄲的企業，2019年底選址落戶天津市東麗區華明高新區，主要從事永磁直驅電機等產品的生產及銷售。習慣自己跑手續的張世龍，沒想到華明高新區“一站式”的貼心服務，讓他省去很多功夫。

幾個月里，張世龍與華明高新區管委會產業投資促進部部長李宗耀經常打交道。乾順永磁與東麗區簽署落地協議后，東麗區和華明高新區成立了項目工作小組。“第一件事就是把涉及部門和企業的相關人員聚到一起，開了一個座談會。”

調研座談規模雖小，但在張世龍看來卻真辦事。“不久前的一次會上，我們提出想在天津辦經銷商大會，希望高新區多支持。”張世龍坦言。“沒問題，區里有大型會議廳，可以用起來，其他問題接下來再具體對接。”華明高新區管委會負責人馬上應承。不出幾日，經銷商大會順利完成籌備。

張世龍一一列舉：了解到企業總部在邯鄲，天津辦公地點剛建設，因此存在辦公設備不便的問題，高新區項目幫辦人員主動在管委會辦公室安排專門工位，配齊電腦網絡，方便企業使用;在網上項目申報階段，華明高新區產業投促部與區政務服務辦投資項目科啟動協作機制，通過網絡視頻幫辦人員對項目申報進行精準指導，從而避免了項目填報過程中漏報、誤報等現象……

不到3年，天津連續出臺多項新政支持企業發展，近日，又出臺了“支持民營企業改革發展26條”。今年上半年，天津市共新注冊企業12.5萬家， 2020年第二季度天津市共新注冊企業8.64萬家，環比增長123.8%，同比增長14.9%。

本報記者 潘俊強 張 文 扎 西

《 人民日報 》( 2020年11月04日 第 11 版)

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