今年以來，國家稅務總局持續狠抓深化“放管服”改革，先后出臺了一系列具體落實措施，以看得見、摸得著的成效增進納稅人獲得感，促進“放管服”改革往深里推、向實處走，用“減”稅費“加”服務，助力市場主體輕裝前行，為“六穩”“六保”貢獻稅務力量。

為企業做“減”法“放”出活力

打開市場活力的鑰匙，在于簡政放權，為企業做“減”法。而稅收領域的“減”法體現在：辦稅簡而快。

“首次申請出口退稅，兩個工作日就到賬，真不敢相信!”江西贛州同興達電子科技有限公司財務人員黃婷至今有些難以置信。

受疫情影響，同興達公司面臨重重困難：財務報表出具緩慢、下游企業回款難、員工工資急需支付。此時，千萬元的退稅款便如“及時雨”。然而，“雨”是否能及時下，黃婷心里沒把握，因為這是公司首次辦理出口退稅，趕上疫情防控，不知能不能順利辦下來。

心里沒底的黃婷，接到了國家稅務總局贛州經濟技術開發區稅務局工作人員的電話。稅務人員告訴她，稅務部門推出出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”服務，原先首筆出口退稅需要實地核查，現在改為先免予實地核查待疫情結束后再補充核實。這通電話之后，稅務局安排專人與企業對接，列明資料明細，開設“綠色通道”，僅兩個工作日，3487萬元的出口退稅款就到賬了。

“容缺辦、非接觸，又快又好!”辦完所有事項，黃婷很高興。

記者從稅務總局了解到，截至6月底，全國1.1萬戶新辦出口企業享受了出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”，共取得退(免)稅近100億元。

容缺辦理，是辦稅程序做“減”法。今年以來，結合疫情防控，稅務部門持續在“簡”手續、減負擔上發力，讓企業辦稅易、享惠簡。

在重慶，出口退稅平均辦理時間已縮短至4個工作日，稅務“重慶速度”進一步幫助外向型企業達產復銷。

在河南，今年1月1日起實現了河南自貿試驗區內所有出口企業出口退稅一站式辦理。今年上半年，自貿試驗區326戶外貿企業出口退(免)稅平均辦理時間比全省平均時間縮短2個工作日。

在湖北，納稅人登錄增值稅納稅申報“輕松填”，一鍵申報即可享受稅收優惠，動動手指便可對享受優惠情況一清二楚。

今年以來，稅務部門著力簡化稅費優惠等辦理程序，持續推進“備案改備查”，進一步便利減稅降費落地。目前，稅務部門已實現95%以上優惠事項“免備案”。同時，全面推行小規模納稅人自行開具增值稅專用發票，取消發票認證確認期限，推行對外支付稅務備案電子化，推進出口退稅無紙化申報……辦稅事項正越來越“簡”。一系列“減”法，為企業“松了綁”，也為市場“騰了位”。

稅務“智慧大腦”管出秩序

如果說“放”是發動機，“管”則是方向盤，二者協調運轉，市場主體這輛“車”才能跑穩跑好跑快。

“稅務局就像有個智慧大腦，我們沒享受優惠，也能及時被發現。”武漢九通海源酒店管理有限公司龔會計介紹說，企業辦稅員納稅申報時，不慎填錯了欄次，導致部分優惠未能享受。武漢東湖新技術開發區稅務局通過“疫情防控稅費優惠政策落實智能監控服務平臺”監控到這一情況后，隨即幫助企業辦理了8萬元退稅。

截至7月10日，湖北稅務部門主動發現2.4萬戶次“應享未享”，并第一時間與納稅人進行了溝通，幫助納稅人及時享受各項優惠政策。據了解，疫情發生后，稅務部門開發“納稅人供應鏈查詢功能”，充分利用大數據幫助上下游企業供需對接，疏通產業鏈、供應鏈中“堵點”，助力企業復工復產。特別是幫助湖北企業與外省企業達成貿易項目6800多個，成交額118億元。

在全國，各地稅務部門根據稅收大數據系統及時了解稅費優惠享受情況，打通政策落實“最后一公里”。如今，打開任意一個地區的電子稅務局，統一的界面、流程，可以為納稅人辦理70%以上的涉稅事項。與此同時，包括電子稅務局在內的稅務信息化手段將全國海量的稅收數據集結起來，為征管提供了“智慧的大腦”，為稅收治理能力與治理體系現代化奠定基礎。

龐大、有序的稅收大數據系統，凝聚了稅務部門放管結合的努力與智慧。在辦稅越來越“簡”的同時，稅務部門的“管”也越來越精準高效。今年以來，稅務部門深入推進辦稅電子化建設，提升電子稅務局建設水平，持續優化自然人稅收管理系統，推進實名辦稅。同時，在關注度較高的事項辦理中嵌入動態“信用+風險”監管規則，降低稅務風險。

“納稅信用也是生產力。”北京誼安醫療系統股份有限公司負責人深有感觸地說。疫情期間，誼安公司全力以赴生產呼吸機，產量驟增導致資金流非常緊張。得知情況后，北京市稅務局積極與金融機構溝通協調，為企業開通“綠色通道”，企業憑借良好的納稅信譽獲得純信用貸款1000萬元，解了燃眉之急。今年以來，全國“銀稅互動”范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業，為不少企業引來“活水”，助企業渡過難關。

辦稅隨時隨地“服”出品質

烈日炎炎，廣東拓斯達科技股份有限公司財務總監周永沖坐在辦公室動動手指，就可以通過廣東電子稅務局足不出戶辦妥發票增量的申請;

千里之外，張銘在浙江的家中登錄安徽省安慶市不動產(住房)業務“全程網辦”系統，用15分鐘完成了包含登記、交易、繳稅等不動產業務全流程;

申報期里，納稅人通過四川稅務部門推出的“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務”，一鍵確認即可完成申報，這項創新舉措被國務院列入自貿試驗區第六批改革試點經驗在全國復制推廣;

日常辦稅，寧波納稅人到辦稅服務廳辦稅時，便能收到由稅務部門開具的“智能辦稅體檢報告”，借助智能程序為納稅人的日常辦稅行為習慣精準“畫像”。

“隨時隨地都能辦稅，辦稅也能像網購一樣方便”，是納稅人對辦稅便利度的普遍評價，這來源于各地稅務部門持續優化服務，提升服務水平，以稅務人的“辛苦指數”換納稅人“滿意指數”。

按“盡可能網上辦”原則，“非接觸式”辦稅正從應急之需固化拓展為常態之舉。今年以來，稅務總局編制發布并持續更新《“非接觸式”網上辦稅繳費事項清單》。調查顯示，全國93%的納稅人繳費人通過電子稅務局辦理稅費業務，網上辦稅繳費滿意度超過97%。

2020年，稅務部門連續第七年開展“便民辦稅春風行動”，圍繞支持疫情防控、推動企業復工復產、優化稅收營商環境等方面推出一系列措施，制作政策“一碼全知道”二維碼，搭建全國統一的智能咨詢平臺，創新開設稅務“云講堂”，單個視頻最高播放量超100萬人次。

企業負擔做“減”法，獲得感做“加”法，市場活力才能做“乘”法。簡政放權，放管結合，優化服務，稅務部門不斷深化“放管服”改革，激發企業內生動力，讓經濟社會發展迸發出更為強大的活力。

本報記者 蔡巖紅

關鍵詞： 減稅費加