財政部8月10日公布《2019年全國財政決算》。數據顯示，去年我國實施了總規模超2.3萬億元的減稅降費政策，其中增值稅減稅約1萬億元。個人所得稅預算數為7740億元，決算數為6234.19億元，比預算短收1505.81億元。

根據《關于2019年中央一般公共預算收入決算的說明》，國內增值稅預算數為30040億元，而決算數為31160.46億元，比預算超收1120.46億元。對此財政部解釋，這主要是實施大規模減稅降費后，稅源增長高于年初預期。去年我國實施了總規模超2.3萬億元的減稅降費政策，其中增值稅減稅約1萬億元。正是考慮增值稅減收，去年對增值稅預期相對較低。

2019年個人所得稅預算數為7740億元，決算數為6234.19億元，比預算短收1505.81億元。財政部解釋，這主要是提高基本減除費用標準和實施6項專項附加扣除政策的減稅規模超出預期。

去年大規模減稅降費效果比較明顯。據財政部數據，去年減稅降費拉動當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。去年減稅降費規模超過預期，為了彌補由此造成的財政收支缺口，去年中央財政增加特定金融機構和央企上繳利潤也超預期。

決算數據顯示，去年的中央財政支出中，對地方轉移支付支出近7.5萬億元，同比增長約7.4%。財政部表示，受大規模減稅降費影響，中西部地區基層財力緊張，因此去年中央對地方轉移支付資金重點支持欠發達地區。比如，去年中央對老少邊窮地區轉移支付同比增長16.7%，均衡性轉移支付(約1.56萬億元)同比增長10.9%。此外，中央財政在應對自然災害方面、支持非洲豬瘟疫情防控方面支出明顯增加。比如，去年自然災害防治體系建設補助資金同比增長285.8%，不過遠沒達到年初預算目標，只完成預算的69.1%，這主要是自然災害防治體系建設九大工程實施方案正在制定，部分資金延后下達。去年，中央財政安排生豬(牛、羊)調出大縣獎勵資金同比增長23.2%。

值得一提的是，中央對科技、教育等重要領域，以及雄安新區、海南自貿港等重點區域資金投入保持較高增速。

文/本報記者　趙新培

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