雖然還沒有跡象表明金融危機已經到來，但美國已經開始使出金融危機時的大招。美聯儲當地時間3月17日宣布重啟商業票據融資工具(CPFF)，直接入市購買商業票據，一解其因新冠肺炎疫情不斷升級帶來的流動性之渴。

此次，美聯儲一舉降至0利率之后，仍未能阻止美股歷史性的四次熔斷，此時再祭出這一“殺手锏”，試圖挽救市場信心。

在中國央行的工具箱中，也有類似支持民營企業融資的“一支箭”，即2018年推出的民營企業債券融資支持工具(下稱“支持工具”)，在應對新冠肺炎疫情中亦是大顯身手。而CPFF與此有異曲同工之效。

CPFF：美聯儲直接“輸血”企業

CPFF簡單來說，是一種短期融資工具，期限一般在270天以內，其中大多數票據期限在90天以內，通常被企業用于員工薪酬和租金等日常開支。

在危機之時，企業等私人部門往往面臨最大的風險，而美聯儲通常情況下只能購買政府或政府機構發行的債券，不能直接購買企業等私人部門發行的債券。設立這一工具，相當于讓美聯儲繞開金融機構直接向美國企業提供流動性。

CPFF具體怎么實施?根據《聯邦儲備法》，CPFF在使用之前需獲得美國財政部的批準，由紐約聯儲設立一家SPV(特殊目的公司)向美國商業票據發行人提供流動性支持。該SPV將從合格公司中購買評級A1/P1的無擔保、有資產支持的商業票據。

CPFF能夠起到怎樣的效果?中信證券宏觀研究近期在研報中指出，CPFF將直接壓縮商業票據市場的利差，改善企業的現金流，是短期緩解流動性緊張最有效的措施之一。由于美聯儲可以通過CPFF繞開銀行直接為實體企業提供資金支持，這將直接改善企業短期運營現金流，避免企業由于融資市場的資金緊張而出現大面積的違約。

美聯儲這一工具上次被啟用是在2008年的次貸危機之時，曾有效緩解了因雷曼兄弟倒閉引發的市場流動性緊張。該工具使用之后，Libor-OIS利差明顯收窄，非金融企業的商業票據利差也出現了快速的壓縮，市場流動性緊張局面得到了明顯改善。CPFF在市場流動性最緊張的時期規模一度達到3500億美元，之后隨著商業票據市場的流動性得到改善，規模逐漸收縮，直至2010年4月26日，最后一筆商業票據到期清零。

此次為了應對新冠肺炎疫情給美國金融市場和企業帶來的沖擊，CPFF被重啟，美聯儲稱，除非延期，商業票據融資機制將于2021年3月17日終止。

債券融資支持工具：一份民企違約保險

中國央行在2018年10月設立了民營企業債券融資支持工具，作為化解民企融資難“三支箭”中的第二支箭。

與美聯儲直接購買商業票據不同，民企債券融資支持工具由人民銀行運用再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。支持工具并非作為一個短期的應對流動性危機的工具，而是作為緩解民企融資難問題的一個創新機制，長期設立。

簡單來說，相當于投資人在購買債券的同時，購買了一份違約保險。

這種模式的一個優勢在于，央行只提供部分初始資金，能夠撬動更大規模的資金流向特定的企業。據初步估算，如果初期提供的初始資金是100億元，可能會形成1600億元的規模。

值得注意的是，支持工具并非中國版QE(量化寬松)，并不意味著央行貨幣政策取向發生改變。央行只是提供了少部分初始資金，究竟為哪些企業的債券提供增信、如何定價，還是依靠機構的專業判斷，依靠市場的力量。

在具體運作上，初期選擇的專業機構是中債信用增進投資股份有限公司，這是目前在中國信用風險緩釋工具市場份額最大的一家機構。后續一些商業銀行、證券公司、保險公司以及其他信用增進公司等商業機構也可以開展類似的業務。央行設立這一工具主要是為了緩解金融市場上的“羊群效應”，為暫時遇到困難的企業紓困。

民營企業的主要融資渠道是信貸、債券、股票市場，這三個渠道有一個“不好”，負面效應相互疊加。當時央行連續推出“三支箭”：第一支箭是增加民營企業的信貸，第二支箭是民企債券融資支持工具，第三支箭是股權融資支持工具。

央行行長易綱此前表示，債券市場是解決這一問題的突破口。企業能夠順利發債，銀行就不會給企業斷貸，該企業股票價格也會有所好轉。因此，支持工具被作為“破題”之用和兩外“兩支箭”相輔相成。

支持工具抗疫

近期，由于新冠肺炎疫情帶來的沖擊，很多民營企業尤其是中小微企業再次面臨資金難題。第一財經記者從央行有關部門了解到，支持工具在此期間發揮了重要作用，為多家疫情重點保供上市公司債券融資提供了支持。

央行相關部門表示，2月3日復工以來，民企債券融資支持工具直接支持10家民營企業，發行債務融資工具11只，金額48.5億元。

其中支持九州通醫藥集團股份有限公司(600998.SH)、天士力醫藥集團股份有限公司(600535.SH)、亞廈控股有限公司(002375.SZ)3家民營企業發行疫情防控債3只，金額8億元，募集資金分別用于防疫物資采購、防疫隔離區工程建設等。

從支持效果來看，在得到支持工具增信后，有效降低了企業的融資成本。

比如，近期參與防疫相關原材料生產的浙江恒逸集團2月底發行第二期短期融資券。該只債券因得到支持工具增信，獲得投資者積極認購，發行利率較其1月發行的同期限品種利率下行將近400個基點，下行幅度遠超市場平均水平。

此外還有，從事集成電路行業的歌爾集團有限公司(002241.SZ)評級較低(AA級)，擬發行5億元長期限債券(3年)。但是在高評級債券集中發行的大背景下，其發行遇到較大困難，難以募滿原定發行金額。支持工具積極提供1億元支持并帶動其他投資者參與，協助該只債券順利完成發行，申購倍數1.04倍。

第一財經記者從央行相關部門了解到，截至2020年3月19日，民營企業債券融資支持工具(在銀行間債券市場累計支持89家民營企業，發行債務融資工具185只、955.73億元。其中，支持工具直接支持72家民營企業，發行債務融資工具129只，金額725.7億元。

關鍵詞： 民企