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推動共享經濟蓬勃發(fā)展 加快建立法治化的市場環(huán)境

2020-03-16 13:39:45 來源:經濟日報

共享經濟的概念和內涵正隨實踐不斷延展,但其核心是依托信息技術創(chuàng)新和市場化手段,使資源要素潛力得到發(fā)掘,使供給響應需求的資源配置機制更便捷、更靈活、更高效。總體看,共享經濟的發(fā)展可以使各種資源要素潛力得到更大限度的發(fā)揮。從改革角度看,政府應該努力為共享經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。同時,也要避免盲目投資、資本炒作、惡性競爭的現象,引導投資者、企業(yè)真正關注模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理服務和可持續(xù)發(fā)展,使共享經濟真正發(fā)揮作用。

一段時間以來,受疫情持續(xù)影響,不少企業(yè)生產經營面臨著不小的困難。比如,餐飲、旅游等行業(yè)出現大量勞動力閑置,物流、零售企業(yè)則面臨“用工荒”;一些企業(yè)受停業(yè)歇業(yè)影響,現金流趨于緊張,辦公場地的租金壓力也有所加大。

面對困局,共享員工、共享辦公等新業(yè)態(tài)表現活躍,實現了企業(yè)、個人、社會多方共贏,成為經濟運行的亮點之一。專家指出,共享經濟蓬勃發(fā)展,催生了許多新模式、新業(yè)態(tài),孕育了經濟發(fā)展新動能,也為經濟社會發(fā)展帶來了多方面效益。未來,共享經濟模式將在更多領域開花結果,各方應群策群力,共同應對,促進其健康有序發(fā)展。

實現多方共贏

李偉是上海市某燒烤店員工,一段時間以來,受疫情影響,燒烤店處于停業(yè)狀態(tài)。

為緩解用工的資金壓力,燒烤店不久前通過上海喔趣信息科技有限公司提供的員工共享平臺,與盒馬鮮生簽訂了員工短期借調合同,在不改變原有勞動關系的基礎上,安排員工到盒馬鮮生上班。就這樣,經過簡單培訓后,李偉從燒烤店服務員變成了盒馬鮮生的擺貨員。

“我每天在盒馬鮮生工作6個小時至8個小時,業(yè)余時間兼職送外賣,收入比在燒烤店時多了不少。”李偉說。

這種燒烤店與盒馬鮮生“共享員工”的模式,實現了勞動者在不同企業(yè)間靈活配置。目前,這一平臺已經為盒馬鮮生、餓了么、京東、美菜等企業(yè)提供服務,累計共享員工超過1萬人。

喔趣科技相關部門負責人宋圓陽告訴記者,通過大數據分析,平臺掌握了不同企業(yè)的用工規(guī)律,進而實現勞動力在不同企業(yè)間的調度,使原有的“人崗匹配”變?yōu)?ldquo;勞動時間和任務匹配”,這不僅解決了當下一部分企業(yè)“招工難”但另一部分企業(yè)白白閑置勞動力的問題,也能幫助勞動者更高效配置時間,獲得更多收入。

“疫情給許多經濟活動特別是傳統(tǒng)經濟模式帶來了不小沖擊。在此期間,一些新業(yè)態(tài)、新模式由于具有避免人員集聚接觸、降低生產運營成本等特殊優(yōu)勢,反而表現活躍。”中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所服務業(yè)研究室副主任、副研究員洪群聯(lián)說。

以共享員工為例,這一模式減少了停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的用工成本,降低了員工流失率,為企業(yè)度過疫情、恢復生產保存了實力。一些企業(yè)也可以用相對較低的成本獲得暫時性勞動力補充,維持了企業(yè)正常運營活動。同時,廣大勞動者也可以降低下崗失業(yè)風險,獲得穩(wěn)定的勞動回報。

洪群聯(lián)表示,對于全社會而言,共享經濟特有的資源要素配置方式,有利于幫助部分行業(yè)企業(yè)率先復工復產,促進經濟社會正常運轉。

資源有效配置

當前,受疫情影響,市場機制作用的發(fā)揮受到了一定限制。例如,人員、物資等生產要素不能像平時一樣自由流動;許多企業(yè)未能及時復工復產,產能利用率低,出現資源閑置;生產運營成本明顯提高,部分企業(yè)面臨生產經營困難等。

為應對不利影響,不僅共享員工的運營模式受到了熱捧,一部分中小企業(yè)開始由傳統(tǒng)寫字樓“轉場”至租賃方式更為靈活的共享辦公空間,購物中心和餐飲企業(yè)、零售商和餐飲企業(yè)、平臺和餐飲企業(yè)等不同市場主體開展了各種跨界資源共享嘗試。

“共享經濟要解決的是資源供需不匹配、成本升高、經營困難的痛點。”洪群聯(lián)分析說,共享經濟可以解決資源供需不匹配問題,促進資源實現更有效配置。特別是在疫情防控期間,共享經濟可以通過較低成本實現資源流通,進而為雙方節(jié)約了勞動力、辦公用房等要素成本。

在洪群聯(lián)看來,受疫情影響歇停業(yè)的企業(yè)經營情況和現金流本來就較為困難,繼續(xù)支付較高的人工成本、租金無疑是“雪上加霜”,通過共享經濟的模式,可以使困難企業(yè)獲得一定“補償”,更好地幫助部分企業(yè)渡過疫情難關。

“發(fā)展中的共享經濟作為一種新的經濟業(yè)態(tài),與傳統(tǒng)運營模式有很大不同,它更多地表現為不同市場主體通過創(chuàng)新資源要素配置方式,提高資源要素配置效率,使有限資源創(chuàng)造出更大價值,進而實現過去沒有達到的共享多贏。”華夏新供給經濟學研究院院長賈康告訴記者,當前共享經濟的概念和內涵正隨實踐不斷延展,但其核心是依托信息技術創(chuàng)新和市場化手段,使資源要素潛力得到發(fā)掘,使供給響應需求的資源配置機制更便捷、更靈活、更高效。

例如,“共享單車”實際上是利用信息技術,讓租車便捷化。“共享員工”機制的發(fā)展,是利用信息化平臺,實現用工制度靈活調整與員工作業(yè)時間重新組合,把勞動力的潛能充分發(fā)掘出來。“共享辦公”的發(fā)展,不僅能夠幫助小微企業(yè)應對疫情沖擊,也能幫助房東獲得穩(wěn)定收入。

“這些新的共享模式,讓許多過去不可能達成的要素資源配置變成了現實,有利于幫助企業(yè)應對疫情帶來的沖擊,并以創(chuàng)新有效供給,維護和提升需求側的用戶體驗,自然會受到市場主體的熱捧。”賈康說。

明確主體權責

盡管以共享員工、共享辦公等為代表的共享經濟在疫情期間表現活躍,不過也有人擔心,不少生產要素共享只是特殊時期的權宜之計,很難成為可持續(xù)的發(fā)展模式。以勞動力資源共享為例,如果不是受疫情影響,企業(yè)不可能接受這種流動性強且用工關系模糊的方式。

“隨著勞動年齡人口的減少和逐步進入老齡化社會,這種按需招聘、按需用工、更多依靠社會化供給方式將會越來越多。這在一定程度上也將倒逼企業(yè)加快深化改革,加快構建與市場需求相匹配的人力資源管理模式。”宋圓陽說。

賈康認為,以共享經濟為方向創(chuàng)新經濟業(yè)態(tài),其發(fā)展活躍的態(tài)勢能否得到延續(xù),關鍵要看能否破除發(fā)展過程中面臨的障礙,在法治化營商環(huán)境中增強發(fā)展動能,鞏固和完善可持續(xù)的企業(yè)運營和贏利模式。

“我們應積極總結疫情期間共享經濟發(fā)展的寶貴經驗。總體看,共享經濟的發(fā)展,可以使各種資源要素潛力得到更大限度地發(fā)揮。從改革角度看,政府應該努力為共享經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。”賈康說,當前要進一步明確各類生產要素在不同市場主體之間共享配置的權、責、利,協(xié)調、理順不同市場主體的利益關系,使不同市場主體通過共享經濟的發(fā)展提升活力,以較少投入獲得更高水平的回報。只有如此,才能真正增強市場主體發(fā)展共享經濟的積極性和主動性。

在洪群聯(lián)看來,共享經濟是信息化社會的未來發(fā)展趨勢,但這并不意味著所有以“共享”為名頭的模式都能夠獲得發(fā)展,也并非所有領域所有場景下共享經濟都能廣泛適用。作為一種新業(yè)態(tài),共享經濟在發(fā)展中也面臨一些問題,突出表現在與政府管理模式、制度體系不適應,一些領域缺乏明晰商業(yè)模式,過度炒作擾亂市場秩序,影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

洪群聯(lián)建議,在推動共享經濟蓬勃發(fā)展的進程中,一方面要積極鼓勵模式創(chuàng)新,引導社會各界理性看待,避免盲目投資、資本炒作、惡性競爭現象,引導投資者、企業(yè)真正關注模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理服務和可持續(xù)發(fā)展,使共享經濟真正發(fā)揮作用。

另一方面,要主動推動制度創(chuàng)新,針對靈活就業(yè)、彈性就業(yè)、共享員工等,完善與靈活就業(yè)相適應的勞動和社會保險政策,更好規(guī)范利益相關者的權利義務。此外,要提高政府管理水平。政府管理模式要跟上新業(yè)態(tài)發(fā)展步伐,加快建立法治化的市場環(huán)境,使新業(yè)態(tài)在發(fā)展起步時就步入公共競爭、規(guī)范監(jiān)管的通道中。

關鍵詞: 共享經濟 權責

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