據中國之聲報道：ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車電子收費系統。交通運輸部辦公廳日前印發《關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》，通知明確，從2019年7月1號起，嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策，并實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠。

但是，不少車主反映，ETC九五折政策在執行時卻打了折扣。有來自江西南昌的ETC用戶向中國之聲反映稱，在當地，高速通行費低于10元時并不打折，仍然按照原價收取費用。當地有關部門如何回應?ETC的優惠政策又該如何更好的落地?

ETC九五折政策有折扣10元以內四舍五入扣原價

ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車電子收費系統。根據交通運輸部發布的數據，截至今年8月2日，我國ETC用戶已經累計突破1億。交通運輸部公路局副局長孫永紅表示，相比于傳統的人工收費，ETC收費確實快速方便很多。

孫永紅介紹：“就普通的小客車來講，人工收費通過收費站的時間需要14秒左右，安裝了ETC的小客車大概在3秒左右，通行效率會大幅提升。”

從今年7月1日起，交通運輸部要求各地要嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策。江西南昌的ETC用戶胡先生反映稱，自己近日多次往返機場和市區，但是從機場高速的扣款數額來看，并沒有享受到九五折優惠。

“銀行給我辦ETC的時候說全省高速繳費只要九五折，比如我從南昌市區到機場高速單程只要5塊錢，按理說用ETC能便宜二毛五，但我實際并沒有優惠，雖然一次幾毛錢并不多，但是一年下來累計也有不少錢。”

胡先生的ETC是通過江西銀行辦理的。對此，江西銀行相關工作人員表示，銀行只負責代扣款項，具體的通行費數額是由江西省高速公路聯網中心統一下發。

針對此事，記者聯系了江西省高速公路聯網中心，相關工作人員告訴中國之聲記者，目前江西省內高速公路確實已經實行了ETC高速通行費九五折的措施，不過，高速ETC的通行費采取的是“四舍五入”制，按照整元來收取。

“5塊錢和10塊錢體現不出來，因為打了九五折之后是9塊5，因為高速上江西省執行的是‘四舍五入’，就是說是整元收取的，所以經過‘四舍五入’之后，9塊5還是10元。”

工作人員表示，車輛在下高速時直接結算費用，但由于系統原因，盡管銀行扣款可以精確到角，但結算時是按整元收取，因此低于10元的收費在實際扣款時就無法體現折扣價。該工作人員舉例稱，只有當收費達到15元時，優惠才能直觀感受到。

“當到了十五元的時候，折扣就體現出來了，因為你打九五折就是14塊，那這邊就會扣您14塊，而不會扣您15塊。”

ETC業務亂象頻出 優惠政策該如何更好落地?

據了解，這樣的情況并不僅僅在江西省出現，其他部分省市也有發生。除了優惠政策被打了折扣，有媒體還報道，部分ETC用戶出現了卡被盜刷、扣款金額有誤的情況。此外，還有來自江蘇的車主吳先生告訴中國之聲記者，他此前在銀行用借記卡辦理ETC業務時，在并不知情的情況下被銀行強制捆綁了消費貸款，并且年利率較高。

“我當時不知道，后來看到消息提示說我申請了應急貸款，額度是2000元，年利率百分之十幾，我當時看了很生氣，就去銀行找他們取消了。”

有業內人士透露，部分銀行之所以捆綁消費貸款，是為了規避風險。因為借記卡沒有透支功能，如果余額不足，扣費不成功，銀行就要負擔這部分欠款。

對此，中國人民大學公共管理學院教授王叢虎表示，有關部門制定這樣的優惠政策，出發點是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節能減排，同時降低高速公路運營成本。但要讓這樣的優惠政策真正落地，作為發布政策的交通部門有義務加快完善相關的監管機制和政策。

“交通部門應該去落實、抓實、了解到底為什么沒有打折，當然這里面我相信肯定有利害關系，比如說(ETC)九五折(四舍五入取整收費)，到底是誰獲利了?”

王叢虎表示，除了交通部門，與此事關聯較大的中國銀行保險監督管理委員會也應該盡到監管責任，保障消費者的合法權益。王叢虎認為，銀行方面如果要讓消費者辦理相關消費貸款業務，必須盡到告知義務，用戶有權選擇是否與銀行簽訂合同及享受后續服務。

“商業銀行機構在這個過程中是不是有一些不正當競爭?有一些違法、違紀、法違規的行為?我覺得這兩個行業主管部門都有責任去盡到它的監管職責。但是兩個行業監管部門也應該聯起手來，協同去治理這里面的一些亂象。”(記者：錢成、李竟成)

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