排放造假 江淮汽車被罰款1.7億元

公司稱會對2019年業績產生不利影響

繼現代汽車和長安汽車之后，江淮企業也因為排放問題在北京被罰巨款。

7月5日晚間，江淮汽車發布公告稱，近日，公司收到北京市生態環境局出具的《行政處罰決定書》，罰沒款共計170361436.54元。江淮汽車表示，該罰款將相應地減少2019年度歸屬于母公司所有者凈利潤，會對公司2019年業績產生不利影響。公告中，江淮汽車提醒廣大投資者注意投資風險。

截至7月5日下午收盤，江淮汽車下跌0.91%，報5.44元。

江淮被罰1.7億元

7月5日的公告中稱，北京環境局經檢驗后，認定公司3輛新車檢測結果中的車載診斷系統(簡稱OBD系統)功能性檢測不符合標準要求，不應作為排放檢驗合格產品出廠銷售，將不符合標準的車輛當成排放檢驗合格車輛銷售的客觀事實屬于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條第二款規定的“以次充好”的行為。

據此，北京環境局依據有關法律規定，責令江淮汽車針對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的違法行為停產整治，沒收違法所得879836.54元，并處貨值金額(貨值金額84740800.00元)二倍罰款169481600元，共計170361436.54元。

江淮汽車在公告中稱，本次抽查的車輛為京五排放標準(第1階段)的載貨汽車產品，只在北京銷售，該款產品共計765臺，隨著2018年9月1日北京實施京五排放標準(第2階段)，該款產品已經停產，因此不會影響公司正常的生產經營。但江淮汽車表示，本次罰沒款將計入2019年公司損益。

聽證會被申請延期

2018年4月9日，北京市環境局對江淮汽車生產銷售的江淮牌HFC5043X XYP71K1C2V車型進行了新車環保一致性抽檢。檢驗報告顯示，江淮汽車單識別代碼分別為LJ11KBBD0H8029128、LJ11KBBD 6H8029103、LJ11KBBD0H8029159的三輛新車檢測結果中的車載診斷系統(簡稱OBD系統)功能性檢測不符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車車載診斷(OBD)系統技術要求》(HJ437- 2008)標準要求。

北京環境局認為，江淮汽車的行為涉嫌對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售。 隨后，在今年3月25日，北京環境局向江淮汽車告知了其違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并表示江淮汽車要求聽證的權利。

但原本定于4月19日舉行的聽證會，因為江淮汽車的申請，延期到了5月16日。此前的5月9日，江淮汽車還特地發布了一份澄清公告，稱有媒體報道“根據北京市生態環境局的公告顯示，擬對江淮汽車涉嫌機動車生產企業對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的行為進行重大處罰舉行聽證”等內容。

江淮汽車解釋稱，北京地區實施的是京五排放標準，本次抽查的公司三臺產品均為京五狀態載貨汽車產品，經統計公司在北京市場銷售的同型號車輛累計700余臺，約占公司2018年載貨汽車銷量的0.29%。

澄清公告中，江淮汽車表示，鑒于聽證會尚未召開，因此對公司的影響尚不確定，其稱，目前公司正聯合相關發動機供應商進行深入的技術研究，分析可能產生問題的原因，同時也在積極配合北京市生態環境局做好聽證環節的相關準備工作。

盡管江淮汽車否認，但北京青年報在北京環境局的官方網站上找到了召開聽證會的信息——《關于擬對安徽江淮汽車集團股份有限公司涉嫌機動車生產企業對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的行為進行重大處罰一案延期聽證的公告》。

申辯意見被駁回

5月16日晚間，江淮汽車再次發布公告稱，北京市生態環境局召開的聽證會如期舉行，公司對此高度重視，聯合相關發動機廠商認真分析問題產生的原因，并在聽證會上，針對公司不存在對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的行為和動機，不符合相應的行政處罰條件，作了詳細的聽證陳述和申辯。江淮汽車稱，最終處理意見尚需等待北京市生態環境局的通知。

據了解，江淮汽車在聽證會上提出了四點申辯意見。第一，抽樣車輛污染物排放(PEMS尾氣檢測)檢驗合格;第二，未違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十二條第一款的規定;第三，不存在《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條第二款規定的“弄虛作假、以次充好” 的行為和動機，不符合該條規定的行政處罰條件;第四，執法機構違反檢查規范，屬于程序違法。

不僅如此，江淮汽車還提出免于處罰的意見，但申辯最終被北京環境局復核后駁回。最終北京環境局認為，“江淮汽車陳述申辯意見不影響對違法事實的認定，免于處罰的意見不予采納”。

北京環境局要求，接到處罰決定書之日起十五日內，江淮汽車持行政處罰繳款書繳納罰款，不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。同時，北京環境局表示，若不服處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起，十日內，向環境保護部或者向北京市人民政府申請復議，也可在六個月內直接向海淀區人民法院起訴。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，北京環保局將依法申請人民法院強制執行。

6月20日，江淮汽車發布公告披露，截至 2019 年 6 月 19 日，公司及控股子公司累計收到與收益相關的政府補貼人民幣共計78762238.70 元。

文/本報記者 張蕊

編輯：楊劍

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