首次國家層面全口徑發(fā)布投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)

投資審批再“減負(fù)” 嚴(yán)禁超范圍、重復(fù)審批

國家發(fā)展和改革委員會18日透露，發(fā)改委、工信部等15個部門日前聯(lián)合發(fā)布了投資審批事項(xiàng)清單，對當(dāng)前的投資審批進(jìn)一步“減負(fù)”。明確各級審批部門不得要求項(xiàng)目單位提供審批清單之外的申請材料，同時不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提交申請材料。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的投資審批清單包括了當(dāng)前各類投資項(xiàng)目開工前需要辦理的42項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案類事項(xiàng)，以及需要提交審查的258項(xiàng)申報材料，同時明確了各項(xiàng)審批及其申報材料針對的項(xiàng)目類別及適用情形。

發(fā)改委表示，此次的清單是近年來國家層面第一次全口徑發(fā)布投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，并對各類審批事項(xiàng)的申報材料和適用情形予以規(guī)范。此次公布的事項(xiàng)清單，既有項(xiàng)目立項(xiàng)和決策階段的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，也包括各專項(xiàng)評價和工程報建類審批;既包括通用于一般投資項(xiàng)目的10余項(xiàng)審批，也覆蓋了不同情形下部分和少數(shù)項(xiàng)目需要辦理的審批事項(xiàng)，是對目前政府管理權(quán)責(zé)的一次“大起底”。

針對審批自由裁量權(quán)大、申報材料重復(fù)提交、各部門要求不統(tǒng)一等問題，此次發(fā)布的清單都進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。各級審批部門在并聯(lián)審批中均需使用統(tǒng)一名稱，通過在線平臺共享，不再要求申報單位在后續(xù)辦事中重復(fù)提交。同時，各級部門將按照一個清單、在一個平臺上辦理各項(xiàng)審批，切實(shí)解決重復(fù)審查、重復(fù)索要材料以及材料要求不一致等問題。并以此實(shí)現(xiàn)清單之外無審批、平臺之外無事項(xiàng)、申請材料不重復(fù)。

發(fā)改委表示，近年來，國務(wù)院投資主管部門協(xié)調(diào)推動修改了14部法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，建立起了并聯(lián)審批制度。發(fā)布審批清單也是為實(shí)現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)，內(nèi)容就是針對哪些事項(xiàng)可以同時辦、什么情況下哪些事項(xiàng)必須辦、哪種情況需要提交什么材料等，為投資建設(shè)單位提供精準(zhǔn)指引。

據(jù)了解，近年來投資領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，逐年取消了一批審批事項(xiàng)。而對當(dāng)前的投資審批體系進(jìn)一步精簡瘦身，仍是下一步投資領(lǐng)域“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)。

發(fā)改委介紹，未來發(fā)改委將對審批清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并將在摸清各類審批事項(xiàng)和材料底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動投資審批制度改革、工程建設(shè)審批制度改革以及各地探索承諾制、容缺受理、先建后驗(yàn)等改革加速。(記者 李志勇)

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