預(yù)付卡是非金融機構(gòu)開展的涉金融業(yè)務(wù)，預(yù)付卡業(yè)務(wù)的本意是便捷支付。據(jù)報道，健身房、美發(fā)店、洗車店、蛋糕店等，為了“鎖定”客戶，聲稱“辦卡”可以享受充值返現(xiàn)等折扣。不過，之后出現(xiàn)的“店鋪關(guān)門”“商家跑路”讓消費者手里的卡片作廢。

有網(wǎng)民認為，目前大量的單用途預(yù)付卡處于“無備案、無存管、無監(jiān)管”的“三無狀態(tài)”，亟須對發(fā)售預(yù)付卡的商家設(shè)置一定的資格準入門檻，并建章立制，以便于加強監(jiān)管。

發(fā)售預(yù)付卡企業(yè)卷款跑路已成為管理部門工作中的難點和痛點。不少網(wǎng)民指出，少數(shù)不法商家將發(fā)行預(yù)付卡作為無息融資手段，利用滿額返利、超低折扣等營銷方式，在短期內(nèi)大量發(fā)卡，獲得巨額資金后，用于開設(shè)分店或其他風險投資，一旦資金鏈斷裂，就關(guān)店大吉甚至卷款逃跑，類似行為極易引發(fā)風險，觸及變相融資、非法集資的法律紅線，消費者的預(yù)付資金無安全保障。

網(wǎng)民“劉俊海”認為，“預(yù)付卡監(jiān)管難點在于發(fā)卡企業(yè)發(fā)了多少卡，向誰發(fā)了卡，監(jiān)管者是不知道的，既然不知道，就無法監(jiān)管。信息不對稱是監(jiān)管最大難點。出臺政策的部門，沒有實際的執(zhí)法能力，有執(zhí)法能力的，又不管理這一塊。”

網(wǎng)民“鄧建鵬”也認為，監(jiān)管部門的介入非常有限，而消費者、小商戶又無處不在，亟待采取相關(guān)措施完善監(jiān)管。

網(wǎng)民“尹邦奇”認為，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)背景下，有關(guān)部門的監(jiān)管模式也要有互聯(lián)網(wǎng)思維。相關(guān)部門應(yīng)該加強技術(shù)手段，建立預(yù)付卡信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管商業(yè)預(yù)付卡，以便隨時監(jiān)控和管理。(楊東君)

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