近年來旅游亂象頻發，文旅部也在持續出重拳整治違法違規的“漏網之魚”。6月10日，文旅部發布消息稱，文化和旅游部持續加強旅游市場整治，推進未經許可經營旅行社業務專項整治行動，嚴查“不合理低價游”等違法違規經營行為。其實，不合理低價老年游、老年一日游、導游強迫交易、網絡招徠等“套路”已經逐漸成為旅游市場的頑疾。業內人士表示，這些違法的旅游網站、企業等都是旅游市場的“黑洞”，嚴查嚴懲之外更需要消費者的意識覺醒。

重拳整治

針對市場上屢禁不止的違法違規旅游經營行為，營造良好的旅游市場環境，文旅部持續加強對旅游市場的整治。

據了解，此次文旅部加強對旅游市場的整治以未經許可經營旅行社業務專項整治行動為重點，部署各地文化和旅游行政部門查處旅游市場違法違規經營行為。

行動開展以來，全國共出動文化市場綜合執法人員5.8萬余人次，檢查各類旅游市場經營單位1.9萬余家次，立案調查354件。文化和旅游部持續加強對旅行社自建網站的執法檢查，已重點檢查1015家網站，責令525家旅行社自查整改，指導旅行社依法注銷123家網站、121個網絡推廣用戶。

根據執法檢查發現的線索，文旅部已分三批部署查處118家涉嫌違法網站，嚴查未經許可、通過互聯網開展旅行社業務的違法違規經營行為。

此前在3月的時候，文旅部就已經部署開展并持續推進未經許可經營旅行社業務專項整治行動了。據悉，專項整治行動以保障旅游者合法權益、營造旅游市場公平競爭環境為工作目標，重點整治兩類違法違規經營行為，首先是以免費旅游、購物(會員)送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養活動等形式招徠旅游者，未經許可經營旅行社業務的違法違規經營行為;其次是未經許可、通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務的違法違規經營行為。

業內人士表示，現在市場上依然有一些不合理低價游、老年游、一日游存在，而這恰恰也是旅游市場中一抹不和諧的存在，文旅部此次出重拳來對其進行整治，也是為了我國旅游市場能夠更快更好地向上發展。

旅游業“頑疾”

在我國旅游市場快速發展的同時，旅游網站、旅行社等旅游企業的隊伍也在不斷壯大，而在這其中難免會有人“鉆空子”，“不合理低價游”“暗藏貓膩的老年游”“強迫購物的一日游”等也是近年來的頑疾，而這也就成為了文旅部重拳出擊的對象。

在龐大的旅游群體中，老年人無疑成為了違規企業的首要“關注”對象。不久前，“18元一日游”登上了熱搜，重慶十幾位老人參加了18元一日游旅行團，但最后卻被帶到一處墓地引發熱議。經當地文化市場綜合行政執法支隊檢查，重慶龍耀文化旅游公司渝北分公司在未取得旅行社業務經營許可證的情況下，組織30名老年旅游者前往巴南區旅游，收取參團游客18元/人的費用，安排有交通、景點參觀、用餐、保險等多項旅游服務，違反了《中華人民共和國旅游法》有關規定，構成了未經許可經營旅行社業務的違法行為。隨后，重慶龍耀文化旅游公司渝北分公司被責令改正違法違規行為，并處2.5萬元罰款，并且對該分公司負責人羅某某處3000元罰款。

其實，不僅僅是老年人，每天與網絡打交道的年輕人也會“中計”。根據文旅部公開的案例顯示，當事人張某某開辦“大理風花雪月”網站，在未取得《旅行社業務經營許可證》的情況下，在小紅書、微博等平臺為旅游者提供旅游行程規劃并招徠旅游者，通過自建網站鏈接至飛豬平臺的網店下單，獲利320元。當事人未經許可、通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務，違反了《在線旅游經營服務管理暫行規定》第十條的規定，云南省大理市文化和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、罰款1萬元的行政處罰。

在業內人士看來，旅游業內的違法違規經營行為層出不窮，“花招”也越來越多，而此次文旅部加強旅游市場整治也意在為消費者提供良好的旅游消費環境。

治理需方法

為應對有著不同“招數”的違法違規旅游企業，文旅部也在不斷發布相關政策。與此同時，不光是政府部門，消費者也應積極配合相關部門，嚴厲打擊違法違規的經營行為。

北京商報記者了解到，文化和旅游部針對此次整治行動要求各地文化和旅游行政部門、文化市場綜合執法機構重點檢查保險、保健品等各類市場營銷活動中的包價旅游產品，特別是以中老年為主要目標群體的包價旅游產品。與此同時，加強在線旅游市場執法，重點查處未經許可通過互聯網推廣和公眾號營銷等方式開展旅行社業務的違法違規經營行為。加強對旅游團隊、地接社的執法檢查，對旅游集散地、主要景區中的旅游團隊進行重點執法。此外，執法檢查過程中，發現涉嫌違反消費者權益保護、反不正當競爭、廣告等領域法律法規的，移送有關行政機關查處;涉嫌觸犯非法經營、強迫交易、詐騙等刑法罪名的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

對此，北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院副教授吳麗云也提出了相關建議，首先，對于不正規的旅行社以及旅游企業的懲罰措施要到位，要通過多部門聯合來治理。其次，可以把觸犯相關法律法規的從業人員列入黑名單，并可以對其進行相關行業限制。

尚游匯文旅董事長鐘暉還認為，消費者應該更多地追求健康快樂的旅游，選擇有品質的休閑度假產品。同時，消費者還要注意甄別，選擇規范的企業。政府不僅要加強引導，推薦正規的旅游企業來承載旅游服務，還要嚴厲打擊違法違規的企業。

“切記不要貪圖小便宜，往往這種小便宜還會引發更多的消費，所以應該多多進行宣傳，讓消費者理性消費。”同樣，吳麗云也提醒消費者。業內人士還提醒消費者，現如今文旅部以及相關部門都在加大監管力度，持續加強旅游市場整治。但與此同時，消費者也要擦亮雙眼，依法保護自己的合法權益。

(北京商報記者 關子辰 吳其蕓)

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