2019年，是深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的首年。2020年1月8日，深圳交出2019年的成績單是：“初步預(yù)計(jì)，2019 年本市生產(chǎn)總值超過2.6萬億元，增長7%左右，提前完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。”

靚麗業(yè)績?yōu)樯钲?020年大干快上增添了底氣。

2020年，深圳又將如何先行示范?

“爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革”等方面，實(shí)施一批先行先試政策。深圳市長陳如桂作2020年政府工作報(bào)告時(shí)，明確了深圳2020年在資本市場改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2020年1月8日，深圳市長陳如桂作2020年政府工作報(bào)告時(shí)提及，爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等方面，實(shí)施一批先行先試政策。

創(chuàng)業(yè)板注冊制改革或迎突破

改革開放是深圳的“根”和“魂”。

陳如桂在深圳2020年政府工作的部署中指出：“爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、國際合作辦學(xué)、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實(shí)施一批先行先試政策。”

深圳2020年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作中的第一方面，便提及創(chuàng)業(yè)板注冊制改革

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，是深圳在資本市場改革的重要突破口之一，外界對(duì)此早已有了期待。

此前，上證報(bào)記者獲悉，深圳市有關(guān)部門下發(fā)的《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案(2019-2025年)》(簡稱《行動(dòng)方案》)顯示：“創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊制改革”被列為“事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務(wù)”之一，并表態(tài)在2019至2025年“全力以赴推進(jìn)落地實(shí)施”。

據(jù)《行動(dòng)方案》顯示，深圳將積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊制改革早日落地，做好深市全面實(shí)施注冊制改革的準(zhǔn)備工作。配合監(jiān)管部門加快研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，優(yōu)化首發(fā)上市條件，提高創(chuàng)業(yè)板包容性和覆蓋面，適度放寬創(chuàng)業(yè)板再融資條件，支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。

香頌資本執(zhí)行董事沈萌認(rèn)為，基于科創(chuàng)板已經(jīng)實(shí)施注冊制，相關(guān)的制度、規(guī)則、流程有了一定的經(jīng)驗(yàn)示范，有助于創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，預(yù)計(jì)相關(guān)實(shí)施政策會(huì)很快出臺(tái)。

但是沈萌表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革或?qū)⑹菨u進(jìn)式推進(jìn)。可能會(huì)提出一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施注冊制，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)還是走原先的上市流程。

創(chuàng)新助力創(chuàng)業(yè)板注冊制改革

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，深圳有哪些優(yōu)勢?

沈萌認(rèn)為，深圳本地以及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部其他城市，儲(chǔ)備了很多符合相關(guān)條件的企業(yè)。這種地緣優(yōu)勢，有助于創(chuàng)業(yè)板注冊制改革后，在很多指標(biāo)上可以快速追上科創(chuàng)板。

僅以深圳為例，2019年深圳國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2700多家，總量超過1.7萬家，僅次于北京。

深圳對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的培育，也將在2020年加大布局力度。陳如桂提出：“深圳將聚焦建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主陣地，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。”

創(chuàng)新決定未來。陳如桂表示，深圳要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，更加突出源頭創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，探索建設(shè)國際科技信息中心，構(gòu)建集原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)、國際化服務(wù)為一體的一流創(chuàng)新生態(tài)。

在林江看來，深圳對(duì)創(chuàng)新的這些要求，體現(xiàn)了深圳在創(chuàng)新領(lǐng)域已不滿足于此前大多數(shù)情況下都是跟跑，正試圖變?yōu)椴⑴苌踔潦穷I(lǐng)跑。

在2019年，深圳深入實(shí)施加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清視頻、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，獲批建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

陳如桂介紹，新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%。

而在5G產(chǎn)業(yè)，深圳更是要構(gòu)建全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“2020年要累計(jì)建成基站4.5萬個(gè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋和獨(dú)立組網(wǎng)。”陳如桂稱，深圳要實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等應(yīng)用示范項(xiàng)目，打造5G創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用場景最豐富的城市。(邱德坤)

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