3月6日，十三屆全國人大二次會議舉行首場記者會，國家發改委主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經濟高質量發展”主題回答記者提問。在消費——這一連續六年成為拉動經濟增長主要引擎的議題上，寧吉喆表示：“我國消費持續擴大的基本面沒有改變，消費轉型升級并帶動產業、投資轉型升級，乃至整個經濟轉型升級是大勢所趨，長期看好。”

寧吉喆表示：“今年財政基本民生投入只增不減，還要推動實施技能人才、新型職業農民、科研人員等重點群體增收激勵計劃，研究制定居民增收三年行動方案，深化收入分配制度改革。”

寧吉喆對此做了進一步解讀。他提出，居民增收首先是“穩增長保就業”，促進居民收入增長與經濟增長基本同步。其次是“簡政減稅降費”，使符合個人所得稅法減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享優惠。

過去一年，由于社會消費品零售總額增速放緩，今年如何促進消費平穩增長備受關注。商務部研究院流通與消費研究所所長董超告訴北京商報記者，如何發揮消費作為經濟增長的基本動力，已成為我國深化改革、擴大開放和宏觀調控的重要著力點。而政府工作報告在闡述“促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力”這一任務時提到，要“多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力”。

除增強居民消費能力外，據寧吉喆介紹，國家發改委方面還將從落實促消費政策、擴大重點領域消費和改善市場消費環境等方面重點發力。何立峰在會上提到，國家發改委先后會同相關部門圍繞八個重點領域研究制定促進形成強大國內市場的政策措施，同時還在組織研究鼓勵舊汽車舊家電回收、大力發展循環經濟的行動方案。相關政策措施出臺之后，國家發改委將抓緊組織實施。

具體而言，寧吉喆表示，要促進實物消費升級，推動老舊汽車報廢更新，繼續執行新能源汽車購置政策，加快開展“5G”商用部署，鼓勵支持綠色家電消費;要促進服務消費擴大，發展壯大旅游產業，擴大文化電影娛樂消費的好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間。同時，何立峰也提到，要出臺實施扶持養老照護服務、嬰幼兒照護服務的政策措施，促進城鎮消費提質擴容，加快推進老舊小區適老化改造，大力發展住房租賃市場，支持電商快遞和優質產品下鄉。

以養老育幼為例，連維良補充稱，政府將加大中央預算內投資，進一步放寬社會資本準入。今后三到五年，將大幅度增加各類養老服務床位，使普惠性養老床位增加100萬張以上。實現幼兒園學位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達到80%以上。

關鍵詞： 居民增收 行動方案 制定