【環(huán)球網(wǎng)科技 記者 林迪】

近日，中國(guó)科協(xié)發(fā)布了《第四次全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。報(bào)告顯示，投身研發(fā)活動(dòng)的人數(shù)全世界第一，隊(duì)伍保持年輕化和高學(xué)歷化趨勢(shì);另外，過(guò)去幾年，科研人員收入增加但收入滿意度持續(xù)下降。

據(jù)了解，調(diào)查依托全國(guó)516個(gè)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)進(jìn)行，覆蓋全國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共完成有效問(wèn)卷48099份，全面展示了我國(guó)科技工作者群體的工作生活狀況。目的在于及時(shí)準(zhǔn)確掌握科技工作者的新情況新變化，真實(shí)反映他們的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)解決科技工作者關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

“中國(guó)科協(xié)從2003年起開(kāi)展全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查，每五年一次，本次調(diào)查依托全國(guó)516個(gè)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)所進(jìn)行。”援引科技日?qǐng)?bào)消息，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員鄧大勝如是說(shuō)。

投身科研人數(shù)居全球首位

據(jù)中國(guó)科協(xié)測(cè)算，我國(guó)科技人力資源總量從2006年的近4200萬(wàn)人，增至2016年的9154萬(wàn)人。我國(guó)投身研發(fā)活動(dòng)的人數(shù)也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，總量保持世界第一，2007年至2016 年，從173.6萬(wàn)人/年增長(zhǎng)到387.8萬(wàn)人/年。R&D研究人員在2016年達(dá)到169.2萬(wàn)人/年，占R&D人員的比重為43.6%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)研究與發(fā)展(R&D研究)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占全球總量(世界41個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)合計(jì)數(shù))的比重從2009年的18.8%上升到2015年的21.9%，位居全球首位。

調(diào)查樣本顯示，科技工作者隊(duì)伍平均年齡為35.9歲，與2008年和2013年兩次調(diào)查相比(分別為37.4歲和36.8歲)保持了年齡結(jié)構(gòu)年輕化的趨勢(shì)。這一結(jié)果與近年來(lái)科技人力資源的快速增長(zhǎng)、大規(guī)模的高等教育畢業(yè)生加入科技工作者隊(duì)伍的現(xiàn)狀是一致的。

另外，高學(xué)歷化趨勢(shì)明顯。在本次調(diào)查樣本中，研究生及以上學(xué)歷占比從2008年的25.7%增加至2017年的37.8%。2013年到本次調(diào)查期間，高校和科研院所中研究生及以上學(xué)歷占比分別提升了2.7%和9.5%，達(dá)到83.9%和57.1%，(其中博士學(xué)位獲得者占比分別為50.2%和18.1%)，高學(xué)歷化特征尤為明顯。

科技工作者滿意度不高

值得一提的是，過(guò)去幾年，科研人員收入增加但收入滿意度持續(xù)下降。2016年科技工作者平均年收入為90985.5元，比2012年增長(zhǎng)了22.7%。但科技工作者對(duì)自身收入在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)地位的判斷呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。33.5%的科技工作者認(rèn)為自身壓力主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)收入。“主要原因或是收入增長(zhǎng)率不及同期全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增幅。”鄧大勝分析。

2016年科技工作者平均年收入為9萬(wàn)元在收入待遇和生活狀況方面，45.9%的科技工作者感覺(jué)生活非常幸福或比較幸福，比上次調(diào)查增加8.4個(gè)百分點(diǎn)。科技工作者對(duì)自身社會(huì)地位的評(píng)價(jià)與2008年、2013年相比也有所提高。影響科技工作者的生活幸福感的主要因素是收入低、工作忙無(wú)法照顧家庭、照顧老人有困難、空氣質(zhì)量差(19.1%)等。

數(shù)據(jù)顯示，科研人員心理健康問(wèn)題有所減緩，在過(guò)去一個(gè)月里，5.4%的人總是或經(jīng)常出現(xiàn)心情抑郁或情緒不好，并影響到正常工作和生活，2013年該比例為6.9%。

科研項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)有所下降

《報(bào)告》顯示，近三年承擔(dān)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人員比例和項(xiàng)目資源與同期相比有所下降。74.7%的研發(fā)人員近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)研究或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，略低于2013年的76.6%。從主持項(xiàng)目的研發(fā)人員獲得的資源看，近三年平均主持項(xiàng)目1.5項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額平均為100.1萬(wàn)元，低于2013年的1.7項(xiàng)和138.4萬(wàn)元。

科研成果與社會(huì)脫節(jié)

人均專利數(shù)有所上升，但成果與市場(chǎng)脫節(jié)仍比較突出。近三年中，獲得專利的科技工作者比例為18.4%，平均2.8件，高于2013年的14.1%、2.4件，近三年從事過(guò)研發(fā)活動(dòng)的科技工作者中，38.1%有科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或應(yīng)用于生產(chǎn)生活，高于2013年。

但從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得收益的科技工作者比例為51.7%，較2013年略有下降。科技工作者認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙是科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)提高科研人員收益作用不大、科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估難導(dǎo)致供需雙方難以達(dá)成交易、科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)體系不健全。

科研項(xiàng)目管理上繁文縟節(jié)仍較多

《報(bào)告》反映出，科研經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)不合理問(wèn)題依舊突出。近三年，42.4%的研發(fā)人員曾作為項(xiàng)目主持人申請(qǐng)過(guò)財(cái)政支持的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，平均申報(bào)2.7項(xiàng)，申報(bào)成功1.1項(xiàng)，均低于2013年的6.6%、2.8項(xiàng)、1.3項(xiàng)。63.4%的科研人員認(rèn)為項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行時(shí)不能根據(jù)科研實(shí)際需要自主調(diào)劑、62.8%的人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜、超過(guò)一半的人認(rèn)為疲于應(yīng)付經(jīng)費(fèi)審計(jì)等新問(wèn)題突顯。

“2013年調(diào)查中反映的申報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)、審批程序不透明、申報(bào)手續(xù)復(fù)雜問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)，但是科研人員反映項(xiàng)目限定人員費(fèi)比例過(guò)低的問(wèn)題仍然較為突出。” 該調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員鄧大勝說(shuō)。

科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不合理問(wèn)題突出

45.9%的科技工作者認(rèn)為科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不合理問(wèn)題非常突出或比較突出，與2013年相比有較大改善，反映不合理問(wèn)題突出的比例下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)。但論文仍是科技評(píng)價(jià)的最主要手段，93.7%發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文的科技工作者認(rèn)同發(fā)表論文的主要目的是達(dá)到職稱晉升要求，90.4%是為了完成各種考核要求，科教輔助人員為達(dá)到職稱晉升要求而發(fā)論文的比例達(dá)到96.2%。62.1%的大學(xué)教師、44.9%的科學(xué)研究人員在各種形式的科研成果中最看重論文。

工作滿意度提升但超時(shí)工作情況加劇

總體而言，56.6%的科技工作者對(duì)工作很滿意或比較滿意，高于2013年的54.9%和2008年的48.3%。

科研人員認(rèn)為科研自主權(quán)有較大提高。調(diào)查顯示，6.2%的科技工作者可以完全自主決定工作的具體方式，52.3%可以基本自主決定，相比2013年來(lái)有較大提升。

但同時(shí)，超時(shí)工作情況有所加劇。科技工作者總體平均每周工作49.7小時(shí)，比法定勞動(dòng)時(shí)間多24.3%，比2008的47.3小時(shí)和2013年的48.8小時(shí)有所增加。

科研人員創(chuàng)業(yè)意愿有所提升

值得一提的是，《報(bào)告》反映科研人員創(chuàng)業(yè)意愿有所提升。33.1%的科技工作者在最近三年內(nèi)考慮過(guò)自己創(chuàng)業(yè)，其中1.9%已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，相比2013年有所提升。科技工作者反映自主創(chuàng)業(yè)面臨的障礙或困難主要有，缺乏資金、缺乏好項(xiàng)目、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)大/沒(méi)有安全感等。這些困難與2013年相同。

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