在濟(jì)南、昆明、大連之后，又有一個(gè)特大城市全面放開落戶。

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日前，鄭州發(fā)布新政，擬進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件：凡在中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，可在鄭州申請落戶。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年鄭州市常住人口比2010年增加397萬人，增長46.07%，常住人口總量達(dá)到1260萬人，在河南省內(nèi)從2010年的第三位躍升到第一位，成為河南省唯一一個(gè)常住總?cè)丝诔^1000萬的市。

397萬的增量位居全國各城市第五。同時(shí)，鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，全省戶籍人口過億，常住人口也達(dá)到了9883萬人，因此未來鄭州人口的增長空間仍很大。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局去年9月公布《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》，鄭州的城區(qū)人口為534萬人，是14個(gè)特大城市之一。另外，從建成區(qū)來看，2021年鄭州市中心城區(qū)城市建成區(qū)面積744.15平方公里，市域城市建成區(qū)面積為1342.11平方公里。相比2012年年末市區(qū)建成區(qū)面積373平方公里，近十年來擴(kuò)大了一倍。

今年7月份，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項(xiàng)目，確保社會保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。

鄭州之外，大連、濟(jì)南和昆明這幾個(gè)特大城市也已全面放開落戶。其中，今年4月1日，大連市人民政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于全面放開落戶條件的通知（征求意見稿）》意見的通知，符合條件的人員，本人、配偶和子女可在大連市落戶。

此外，包括福州、石家莊、南昌這幾個(gè)I型大城市(即城區(qū)人口介于300萬到500萬之間的城市)也全面放開落戶門檻。總體上看，目前除了一線城市和個(gè)別強(qiáng)二線城市外，大多數(shù)城市的落戶門檻已經(jīng)很低，乃至零門檻。

與之相對應(yīng)的是，新一線、二線城市也正在逐漸成為人口流入的重點(diǎn)。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，2021年，我國共有20個(gè)城市的人口增量達(dá)到或超過8萬人，主要是新一線城市和二線城市。

廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財(cái)經(jīng)分析，新一線城市、二線城市相比一線城市，房價(jià)沒那么高、城市也沒那么擁擠，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來越小，因此這些年吸引了大量的人口集聚。

從各類型城市來看，一線城市普遍生活節(jié)奏快，工作壓力大，人才競爭激烈，房價(jià)高，生活壓力大。而三四線城市雖然房價(jià)低、環(huán)境也好，生活壓力小，但是就業(yè)機(jī)會少，發(fā)展空間受限。相比之下，新一線城市、二線城市不僅擁有較多的就業(yè)機(jī)會，收入水平較高。

今年2月，獵聘發(fā)布的《2022新一線城市人才吸引力報(bào)告》顯示，從2017-2021連續(xù)五年來中高端求職者投遞一線和新一線城市的占比來看，一線城市呈下降趨勢，從2017年的45.33%下降到2021年的36.87%；與此同時(shí)，新一線城市的投遞占比則從31.52%上升到2021年的35.03%，越來越趨近于一線城市。

關(guān)鍵詞： 特大城市