“兩區”建設一周年在即，8月25日，北京商報記者自朝陽區獲悉，一年來，朝陽區新設企業超過3.6萬戶，占全市17.1%，居全市首位。新設外資企業563家，同比增長35%。吸引合同外資87.4億美元，同比增長53.5%;實際利用外資40.5億美元，同比增長17.9%。跨國公司總部增至132家，約占全市總數的70%。131個項目陸續落地，其中外資項目57個，均為全市第一。

今年以來，朝陽區新設外資企業413家，同比增長55.3%，位居全市第一。實現社會消費品零售總額2044億元，同比增長22.9%，占全市的24.5%，總量和增速均全市第一。

具體而言，創新是改革開放的生命線。從頂層設計入手，朝陽區結合實際創新思路，建立了“5+3+N”(5大便利化制度創新體系+3個園區+N個重點領域)對外開放政策體系，以制度創新為核心，持續深化改革，推動高水平對外開放。

聚焦跨境金融、高端商務服務、數字經濟等領域，朝陽區出臺了第一批促進“兩區”建設28條專項政策;圍繞國際化招商、總部經濟、國際開放、功能性機構、數字經濟、樓宇提質增效、國際現代商業、文化藝術發展8個領域，制定北京CBD高質量發展18條政策。

為保障政策落地，朝陽區深化“三單”管理。目前，朝陽組團實施方案的62項政策，已有階段成果55項，政策落地率88.7%。企業清單項目穩步推進，累計梳理重點產業項目259個，已落地項目131個，其中外資項目125個，已落地57個，項目總量和外資項目數均全市領先。同時，在155個樓宇項目超550萬平方米的產業空間清單基礎上，朝陽區進一步細化樓宇信息臺賬，完善運營主體、運營方式等信息。

首批、首家的相繼落地也是朝陽“兩區”建設的一大亮點。例如目前全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點、全國首家另類投資保險資管公司、全市首只人民幣國際投貸基金、全市首家跨境貿易投資風險管理與商務服務平臺等35項在全國、全市有影響力的重大項目都已落戶朝陽。同時，圍繞金融創新、人才服務、中醫藥服務貿易等朝陽特色領域形成了10個改革創新實踐案例，示范帶動作用顯著增強。

“便利”是企業發展最關心的內容。據介紹，朝陽區“兩區”建設實現了“五個更加便利”。在貿易往來“更加便利”上，朝陽推出全市首家跨境貿易投資風險管理與法律綜合服務平臺，為475家外經貿企業提供海外投資、企業信用風險管理以及跨境法律等相關服務。同時，推進投資自由便利化政策落地，OAKTREE(橡樹資本子公司)獲得北京地區首批QDLP試點資格，率先推進ABS(資產證券化)由備案制改為登記制試點落地，協助寶馬汽車金融(中國)有限公司成為全市第一家進行ABS發行登記業務的汽車金融公司。

在資金流動上，全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點在朝陽落地，中國銀行使館區支行為朝陽區境內外籍人員辦理了北京市首筆經常項目下便利化購匯匯出試點業務，并大幅推廣復制。外匯業務便利化實現突破。此外，人才服務、數據交互也更加便利。

在主要園區的建設上，朝陽區也在這一年獲得新突破。如CBD高度聚焦經濟對外開放、招商市場化專業化、國際人才集聚化、道路環境優化、國際交往平臺化等方面，著力推動經濟發展提質增效，取得“6個一批”重要階段性成果。

一年來，CBD中心區實現稅收485億元，同比增長54%;區內新注冊企業2600余家，同比增長77.7%。今年上半年中心區零售額達163億元，同比增長37%。新建一批產業空間。近兩年CBD核心區5個項目93萬平方米相繼入市，今年上半年竣工釋放產業空間23萬平方米。在CBD區域內推動一批項目落地，助力朝陽“兩區”建設。出臺一批配套政策。研究制定了《促進中國(北京)自由貿易試驗區國際商務服務片區北京CBD高質量發展引導資金管理辦法(試行)》。

金盞國際服務合作區則緊緊圍繞“打造國際交往中心新亮點”“建設活力時尚的高品質、國際化街區，打造第二個三里屯”“建設國際組織聚集區”等城市功能要求，努力將園區打造成為“國際組織與交往活動集聚區、服務貿易與跨境消費引領區、文化交流與形象傳播窗口區、國際服務與智慧生活體驗區”。

當下，朝陽區“兩區”建設已經進入任重道遠的爬坡階段。據介紹，目前朝陽在推項目將持續釋放經濟效能，預計能夠吸引投資超過50億美元。下一步，朝陽區將持續深化體制機制創新，加快推進重點產業領域的擴大開放與先行先試，積極爭取更多突破性先行先試政策在朝陽區落地實施，謀劃推進重大項目落地，率先構建與國際先進規則相銜接的制度框架，努力構筑首都改革開放新高地。(記者 陶鳳 王晨婷)

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