■安寧

“營商環境只有更好，沒有最好。”4月9日，在國新辦新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人在介紹優化營商環境的最新進展時表示，2018年我國營商環境排名從全球第78位提升至第46位，大幅躍升32位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。今年，我國優化營商環境的改革力度更大、精準度更高。

筆者認為，良好的營商環境不僅是國際競爭力的重要指標，也是外資進入中國的“投資指南”。哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這也是為什么在全球對外直接投資下滑的情況下，中國吸收外資卻實現逆勢增長。

據商務部數據顯示，2018年中國實際使用外資8856.1億元，同比增長0.9%。中國繼續成為對外資吸引力最強的發展中經濟體和全球第二大外國直接投資流入國。世界銀行曾表示，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。

2019年，外資涌入中國市場的速度也開始加快。1月7日，特斯拉超級工廠在上海開工建設，這是第一個獲批在中國獨資建廠的外資車企;1月25日，英國電信官網公告稱，該公司成為首個獲得中國工信部頒發的全國性牌照的國際電信公司;1月29日，全球最大石油與天然氣公司之一BP(英國石油)首家全新品牌加油站在山東落地，正式開啟了這家外資油企在中國未來新增1000家站點的五年計劃……

優化營商環境，良好的政策氛圍也逐步形成。2018年6月，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》出臺，在22個領域推出開放措施，清單長度由63條減至48條，取消外資進入銀行、電網和鐵路干線路網建設等一系列限制;同時，《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》發布，在文化、資源、種業、電信等領域進一步擴大開放。2019年2月1日，國家發展改革委和商務部聯合發布了關于《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。

筆者認為，在全球直接投資放緩的大環境下，中國成為全球第二大外國直接投資流入國，一方面得益于近年來中國更加積極的擴大開放舉措和中國經濟穩中向好的發展態勢;另一方面也是因為我們綜合營商環境的不斷提高，對外資的吸引力也越來越大，中國正成為外資投資的首選之地。

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