新華社北京8月27日電(記者羅爭光)甘肅蘭州城關區民政局的心理咨詢師季春暉，自2010年以來，率領團隊成立了甘肅省首個“離婚勸和”感情化解室，先后接待、輔導超過6000對瀕臨離婚的夫妻。

然而，季春暉們的力量依然有限。民政部公布的2017年社會服務發展統計公報數據顯示，2017年，我國有437.4萬對夫妻辦理離婚，比上年增長5.2%。數據同時顯示，近年來我國離婚率呈逐年上升態勢，由2010年的2‰上升到2017年的3.2‰。

27日提交十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案，擬作出一條規定：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起一個月內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚申請。

“實踐中，由于離婚登記手續過于簡便，輕率離婚的現象增多，不利于家庭穩定。為此，草案規定了一個月的離婚冷靜期。”全國人大常委會法工委主任沈春耀在作說明時如是說。

的確，在季春暉經辦的申請離婚實例中，輕率離婚的情形為數不少：“閃婚閃離”，有的早上剛領完結婚證，下午就進了離婚登記處。有的離婚理由是度蜜月的地點產生分歧，有的甚至因為夫妻兩人擠牙膏的方法不同而發生爭執，最終導致婚姻破裂。

中國社科院法學所民法室主任謝鴻飛介紹，草案中設定離婚冷靜期的主要目的就是為了保障婚姻穩定性，遏制輕率離婚的行為發生。一個月的期限是協調兩種價值的結果：一是離婚自由，二是保障婚姻穩定。

記者了解到，此次民法典婚姻家庭編草案除了增加離婚冷靜期的規定外，還完善離婚賠償制度。為更好地發揮離婚損害賠償制度的預防、制裁作用，促進婚姻關系穩定，草案增加了離婚損害賠償的兜底條款，將其他一些確實給對方造成嚴重損害的情形納入損害賠償范圍。

關于夫妻債務問題，現行婚姻法沒有具體規定夫妻關系存續期間個人債務、共同債務的認定和承擔。沈春耀介紹，2003年最高人民法院出臺的婚姻法司法解釋(二)第24條，近年來引發了較大爭議，一度成為社會關注的熱點問題。2018年1月，最高人民法院發布了《關于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》，修改了此前司法解釋關于夫妻債務認定的規定。

沈春耀表示，目前看來，司法解釋基本平息了爭議和熱點。因新司法解釋剛出臺實施不久，尚需要進一步觀察實踐效果，再研究如何在婚姻家庭編草案中作出相關規定。草案目前對現行婚姻法的有關規定沒有作實質性修改。

此外，草案不再保留計劃生育的有關內容。現行婚姻法、收養法中都有關于計劃生育的條款。為適應我國人口形勢新變化，草案不再規定有關計劃生育的內容。

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